Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 35 de 21/02/2017

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 27 de octubre de 2016,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de las encomiendas de gestión reguladas en la legislación de contratación pública de determinadas Consejerías de la Administración Autonómica Andaluza. 2013.

Sevilla, 30 de enero de 2017.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.

Fiscalización de las encomiendas de gestión reguladas en la legislación de contratación pública de determinadas Consejerías de la Administración Autonómica Andaluza. 2013.

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 27 de octubre de 2016, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de fiscalización de las encomiendas de gestión reguladas en la legislación de contratación pública de determinadas Consejerías de la Administración Autonómica Andaluza, correspondiente al ejercicio 2013.

ÍNDICE

1. INICIATIVA DE LA FISCALIZACIÓN. CONTEXTO NORMATIVO

2. OBJETIVOS, ALCANCE Y METODOLOGÍA

2.1 Objetivos

2.2 Alcance

2.3 Metodología

2.4 Limitaciones al alcance

3. ENCOMIENDAS FORMALIZADAS EN EL PERIODO OBJETO DE FISCALIZACIÓN

3.1 Muestra analizada

4. CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES Y A LA DOCUMENTACIÓN QUE SE INTEGRA EN LOS MISMOS

5. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS ENCOMIENDAS DE GESTIÓN

5.1 Justificación del empleo de la encomienda

5.1.1 Sobre la labor de planificación de las actividades que se van a llevar a cabo mediante la encomienda de gestión

5.1.2 Sobre la motivación del empleo de la encomienda en los expedientes fiscalizados

5.2 Objeto cierto del encargo

5.2.1 Objeto recurrente de las prestaciones

5.2.2 Objeto de las encomiendas que pudieran implicar ejercicio de competencias y potestades administrativas

5.3 Precio cierto y determinado de las encomiendas

5.4 Régimen tarifario de las encomiendas

5.5 Sujeción al IVA de las encomiendas

5.6 La configuración de medio propio del ente instrumental

5.7 Imputación presupuestaria de las encomiendas

6. CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA EJECUCIÓN DE LAS ENCOMIENDAS

6.1 El recurso a la subcontratación

6.2 Mecanismos de control y seguimiento de la ejecución de las encomiendas

6.3 Grado de ejecución de las encomiendas fiscalizadas

6.3.1 Sobre los plazos de ejecución

6.3.2 Prórrogas sin cobertura jurídica

6.3.3 Sobre los importes ejecutados

6.4 Incidencias referidas a la ejecución de determinadas encomiendas

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8. ANEXOS

9. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS

AAIICC Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

AEAT Agencia Estatal de la Administración Tributaria

ACSA Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía

AGAPA Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía

AMAYA Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía

AOPJA Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía

ASSDA Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

AVRA Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía

CEICE Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo

CNMC Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia

EASP Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A.

ECCAs Entidades Colaboradoras de la Calidad Ambiental

E-PRTR Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

FEADER Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural

FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional

FIEHPA Fundación Instituto de Estudios sobre la Hacienda Pública de Andalucía

GIASA Empresa de Gestión de Infraestructuras de Andalucía S.A.

IAM Instituto Andaluz de la Mujer

IAJ Instituto Andaluz de la Juventud

IAPH Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

IAVANTE Fundación Pública Andaluza para el Avance Tecnológico y Entrenamiento Profesional

IECA Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía

IDEA Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía

IFAPA Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica

IGAE Intervención General de la Administración del Estado

IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía

INTURJOVEN Empresa Andaluza de Gestión de instalaciones y Turismo Juvenil, S.A.

IVA Impuesto del Valor Añadido

JCCA Junta Consultiva de Contratación Pública

LAJA Ley de Administración de la Junta de Andalucía

LRJPAC Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común

PAIF Programa de Actuación, Inversión y Financiación

PCAP Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares

PPT Pliego de Prescripciones Técnicas

REDIA Red de Inspección Ambiental

RIJA Reglamento de Intervención de la Junta de Andalucía

SADESI Sociedad Andaluza para el Desarrollo de la Sociedad de la información, S.A.U.

SANDETEL Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, S.A.

SAS Servicio Andaluz de Salud

TRAGSA Empresa de Transformación Agraria, S.A.

TRAGSATEC Tecnologías y Servicios Agrarios S.A.

TRLCSP Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

TUDASA Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía, S.A. (antigua TURASA)

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