| Andalucía, 30 de abril de 2002 |
REFERENCIA DEL
CONSEJO DE GOBIERNO
En el Palacio de San Telmo ha tenido lugar
la habitual reunión del Consejo de Gobierno de la Junta de
Andalucía. El Consejo, que ha tenido carácter decisorio, ha
adoptado, entre otros, los siguientes acuerdos:
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Decreto de Apoyo a las Familias Andaluzas, que prevé inversiones de 500 millones de euros en los próximos cuatro años para favorecer la compatibilidad entre la vida laboral y la atención a los hijos y a las personas mayores, especialmente entre las capas medias y bajas de la población.
La norma, que se compone de 30 medidas, incluye tanto el establecimiento de ayudas económicas directas como la creación de una red integral de servicios de apoyo en los ámbitos de la educación, la sanidad, la vivienda, el empleo y la asistencia social.
En el capítulo de ayudas, destacan las que se van a crear para paliar las dificultades económicas de las familias que se ven afectadas por partos múltiples (durante los tres primeros años de vida de los nacidos) y también de aquellas que al nacer el tercer hijo o sucesivos tienen otro o más de edades inferiores a tres años.
En el ámbito laboral, la principal medida se dirige a apoyar la incorporación a la actividad profesional de las personas que dejan de trabajar para atender a hijos menores de tres años, mediante incentivos a la contratación estable durante los 48 meses siguientes a la fecha del último nacimiento.
Respecto a los servicios adicionales de apoyo, el decreto determina la creación de 50.000 nuevas plazas en guarderías infantiles públicas y concertadas para niños de cuatro meses a tres años. Asimismo, se ampliarán los horarios de estos centros, que abrirán ininterrumpidamente de 7.30 a 20.00 de lunes a viernes y durante once meses al año.
En los centros docentes públicos no universitarios también está prevista una ampliación de los horarios de apertura, desde las 7.30 a las 18.00 todos los días lectivos, así como la generalización del servicio de comedor para niños de 3 a 16 años y la organización de actividades complementarias en jornadas de tarde. Las medidas de apoyo en el ámbito de la educación se completarán con la convocatoria anual de 150.000 nuevas ayudas para la adquisición de libros de texto.
En cuanto al acceso de las familias a las nuevas tecnologías, se establecerán 10.000 ayudas anuales para la adquisición de equipos informáticos, de hasta el 50% del precio y con un tope de 450 euros. También habrá bonificaciones de hasta el 50% del coste de la tarifa para la conexión a Internet durante un año.
Entre las medidas destinadas a las familias con personas mayores o discapacitadas, destacan las ayudas para mejorar la seguridad y la adecuación funcional de las viviendas, con subvenciones de hasta el 70% del coste de las obras en el caso de que la persona solicitante sea titular de la tarjeta Andalucía Junta Sesentaycinco Oro.
Atención sanitaria
Dentro del área sanitaria, la principal prioridad se dirige a consolidar la atención domiciliaria a personas mayores, enfermas y discapacitadas. Para ello se reforzarán los actuales equipos de enfermería de los centros de salud en las ocho capitales andaluzas con la contratación de un centenar de profesionales.
En el caso concreto de los enfermos mentales, la Junta prevé distintas medidas para paliar la sobrecarga familiar que ocasionan algunas psicopatologías propias de la población infantil y juvenil, fundamentalmente a través del reforzamiento de los equipos de salud mental que trabajan en los distritos de atención primaria.
Respecto a la atención social, el decreto introduce como principal novedad la creación de programas de Estancia Diurna y Respiro Familiar, que se encargarán de asumir temporalmente en centros residenciales o específicos las tareas de cuidado prestadas a una persona dependiente por algún miembro de su familia. A lo largo de 2002 se prevé la creación de 2.900 plazas de Estancia Diurna y se facilitarán 3.400 estancias de Respiro Familiar. Asimismo, se incrementarán en unas 1.600 al año las plazas para mayores de 65 años y discapacitados en los centros residenciales.
Finalmente, otras medidas aprobadas hoy se dirigen a financiar hasta el 50% de las inversiones que realicen las empresas que tengan en su objeto social el desarrollo de alguna de las actividades de apoyo a la familia recogidas en el decreto. Igual financiación se establece para aquellas empresas que creen guarderías y centros de atención a mayores.
El Consejo de Gobierno ha aprobado los precios y las bonificaciones que regirán durante el curso 2002-2003 para los servicios educativos públicos de guardería, ludoteca infantil, aula matinal y actividades extraescolares, todos ellos previstos en el Decreto de Apoyo a las Familias Andaluzas.
En el caso de los servicios de guardería, que incluyen tanto atención socioeducativa como aula de acogida y comedor, los usuarios deberán abonar una cuota mensual básica de 240 euros, sobre la que se aplican descuentos de entre el 10% y el 100% en función del nivel de ingresos de cada familia solicitante, así como de su número de miembros y de plazas ocupadas (ver anexo). De esta cuota quedan exentas, entre otras, las plazas correspondientes a los menores en circunstancias de grave riesgo sociofamiliar y a los hijos de mujeres víctimas de malos tratos atendidas en centros de acogida.
Estos precios, bonificaciones y exenciones serán aplicables a toda la red de guarderías públicas y conveniadas de la comunidad autónoma, cuya oferta será ampliada en 10.000 plazas durante el próximo curso, de acuerdo con las previsiones del Decreto de Apoyo a las Familias Andaluzas.
En cuanto a los servicios de ludoteca infantil, aula matinal y actividades extraescolares, la Junta fija bonificaciones de la mitad del precio total para aquellas unidades familiares cuyos ingresos anuales no superen el 50% de los límites establecidos en el Decreto de Apoyo a las Familias Andaluzas. Estos topes son los siguientes: 4,8 veces el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) para las unidades familiares de dos miembros, y 6 veces el SMI para las de tres, a lo que se añade una cantidad equivalente al SMI por cada nuevo miembro en las que superen esa cifra.
También se prevén descuentos de una cuarta parte del precio total para las familias cuyos ingresos se sitúen entre el 50% y el 100% de las limitaciones establecidas por el Decreto de Apoyo.
La ludoteca infantil, nuevo servicio que prestarán las guarderías públicas y conveniadas en horario de tarde, tendrá un precio mensual de referencia de 48 euros (2,5 euros por día).
Para el aula matinal en los centros docentes públicos no universitarios, la cuota mensual se establece en 12 euros al mes (0,6 euros diarios). Este servicio, también de nueva creación, será ofertado el próximo curso en 300 centros educativos de la comunidad autónoma y se prevé que lo utilicen unos 50.000 alumnos.
Finalmente, las actividades extraescolares en jornada de tarde tendrán un precio de 12 euros mensuales por actividad. Esta oferta también se llevará a cabo en 300 centros docentes públicos no universitarios.
ANEXO
CUOTAS MENSUALES Y BONIFICACIONES EN LAS GUARDERÍAS PÚBLICAS Y CONVENIADAS DE ANDALUCÍA. CURSO 2002-2003
1.– Para la primera plaza:
Ingresos familiares |
Miembros |
Bonificación |
Cuota mensual |
| Hasta 1 SMI | 2 ó más |
100% |
0 euros |
| Más de 1 y menos de 1,5 SMI | 2 |
100% |
0 euros |
3 ó más |
100% |
0 euros |
|
| Entre 1,5 y menos de 2 SMI | 2 ó 3 |
90% |
24 euros |
4 ó más |
100% |
0 euros |
|
| Entre 2 y menos de 3 SMI | 2 ó 3 |
75% |
60 euros |
4 ó 5 |
90% |
24 euros |
|
5 ó más |
100% |
0 euros |
|
| Entre 3 y menos de 4 SMI | 2 ó 3 |
50% |
120 euros |
4 ó 5 |
75% |
60 euros |
|
6 ó más |
90% |
24 euros |
|
| Entre 4 y menos de 4,8 SMI | 2 ó 3 |
25% |
180 euros |
4 |
50% |
120 euros |
|
5 ó más |
75% |
60 euros |
|
| Entre 4,8 y menos de 6 SMI | 3 |
25% |
180 euros |
4 ó 5 |
50% |
120 euros |
|
6 ó más |
75% |
60 euros |
|
| Entre 6 y menos de 7 SMI | 4 |
25% |
180 euros |
5 ó más |
50% |
120 euros |
|
| Entre 7 y menos de 8 SMI | 5 |
25% |
180 euros |
6 ó más |
50% |
120 euros |
|
| Igual o superior a 8 SMI hasta el límite establecido en la D.A. primera del Decreto 137/2002, de 30 de abril | 6 ó más |
25% |
180 euros |
SMI: Salario Mínimo Interprofesional
2.– Cuando la familia sea usuaria de dos plazas, la segunda tendrá una bonificación del 30% de la cuota que resulte aplicable con arreglo al cuadro anterior.
3.– Cuando la familia sea usuaria de tres plazas, la tercera tendrá una bonificación del 60% de la cuota que resulte aplicable con arreglo al cuadro anterior.
4.– Cuando la familia sea usuaria de más de tres plazas, la cuarta y sucesivas estarán exentas de pago.
5.– Estarán igualmente exentas las plazas ocupadas por menores en circunstancias sociofamiliares de grave riesgo y por hijos/as de mujeres víctimas de malos tratos atendidas en centros de acogida.
APROBADO EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CAJAS DE AHORROS DE ANDALUCÍA
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Reglamento de la Ley 15/1999 de Cajas de Ahorros de Andalucía. Esta norma, con la que se completa el marco legal del principal sector del sistema financiero andaluz, desarrolla los distintos aspectos recogidos en la Ley, salvo los relativos a la Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía y al Defensor del Cliente, que ya contaban con un tratamiento suficiente.
El texto contiene 114 artículos distribuidos en siete títulos y sigue la misma estructura de la Ley, aunque centrando especialmente su contenido en la regulación de dos materias concretas: las fundaciones que gestionan obra social y el Registro de Cajas de Ahorros.
En el primer caso, el reglamento exige como requisitos básicos que las fundaciones estén integradas exclusivamente por una o varias Cajas de Ahorros domiciliadas en Andalucía o por su federación; que desarrollen la actividad y tengan su sede en la comunidad autónoma, y que la finalidad fundacional sea en exclusiva la gestión total o parcial de los fondos de la obra social.
Estas fundaciones, cuya constitución deberá ser autorizada por la Consejería de Economía y Hacienda, se dedicarán a la financiación de obras e iniciativas en los campos de servicios sociales, sanidad, investigación, medio ambiente, enseñanza, cultura, apoyo a la economía social, fomento del empleo y otros objetivos relacionados con el desarrollo socioeconómico de Andalucía.
Por su parte, el Registro de Cajas de Ahorros de Andalucía, de carácter público y adscrito a la Consejería de Economía y Hacienda, se configura como un medio de publicidad de inscripción obligatoria que recogerá información sobre las entidades domiciliadas en Andalucía, las que operan en la comunidad autónoma pero tienen su sede fuera y las fundaciones de obra social. El registro incluirá tanto los datos identificativos de la entidad como los referentes a órganos de gobierno y actos inscribibles (aperturas, fusiones, traslados de oficinas, modificaciones de estatutos y reglamentos, etc.).
Otras materias desarrolladas en el reglamento, aunque con menor amplitud, son las relativas a la creación, fusión y disolución de las Cajas y las fundaciones de obra social; los órganos de gobierno y personal de dirección; el régimen sancionador, y el régimen económico y control. La regulación se centra sobre todo en las entidades domiciliadas en Andalucía, si bien la Consejería de Economía y Hacienda también asume diversas funciones en relación con las Cajas que operan en la comunidad pero tienen su domicilio social en otras regiones, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden al Banco de España.
Consultas
La norma aprobada hoy entrará en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, una vez que ya ha culminado la completa normalización y adaptación a la Ley de los estatutos y reglamentos de las entidades, así como los procesos de renovación de cargos derivados del mandato legal de esta norma.
La aprobación se produce tras un amplio trámite de audiencia, en el que se han pronunciado un total de 73 entidades, organismos, instituciones y organizaciones sociales. El reglamento también ha sido informado por el Consejo Económico y Social de Andalucía, además de contar con el dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía, cuyas observaciones han sido incorporadas al texto en su totalidad.
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la consejera de Economía y Hacienda, Magdalena Álvarez, la suscripción de un convenio con 52 entidades financieras operantes en Andalucía para canalizar este año financiación privilegiada por valor de 720 millones de euros con destino a la Administración autonómica y a las pequeñas y medianas empresas.
De la cantidad acordada, 360 millones corresponden a las medidas de apoyo financiero a las pymes recogidas en el V Acuerdo de Concertación Social de Andalucía. La otra mitad se destinará a necesidades transitorias de tesorería de la Junta.
El apoyo a las pymes se centrará fundamentalmente en proyectos de prestación de servicios sociales, promoción y modernización del comercio y fomento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. La mayor parte de estas ayudas serán cofinanciadas por los fondos estructurales de la Unión Europea y, especialmente, por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder).
Desde 1983, la Junta de Andalucía suscribe anualmente un convenio con la mayoría de las entidades financieras operantes en la comunidad autónoma para facilitar financiación en condiciones más favorables que las habituales del mercado. Estos acuerdos incluyen la subsidiación de los tipos de interés de las operaciones por parte de la Junta, con el consiguiente abaratamiento de costes para las empresas.
Entre las condiciones financieras recogidas en el convenio de este año destaca el importe máximo de cada operación de préstamo, que será de 2,5 millones de euros. En cuanto a las comisiones, se mantienen en el 0,5% para operaciones a tipo fijo y entre el 1% y el 1,25% para operaciones a tipo variable.
El Consejo de Gobierno ha aprobado un decreto que atribuye a la Comisión de Seguimiento de las Acciones de Desarrollo Rural de Andalucía las funciones de control y evaluación de las políticas de la Junta en esta materia durante el periodo de vigencia del Marco Comunitario de Apoyo 2000/2006. Entre estas iniciativas destacan los programas Leader Plus y Proder Andaluz, que destinarán una inversión pública de 342 millones de euros a la diversificación de la economía rural en los próximos cinco años.
El nuevo órgano de seguimiento, que sustituye al que venía funcionando desde 1995, estará presidido por el consejero de Agricultura y Pesca e integrado por el viceconsejero de este departamento; el titular de la Dirección General de Desarrollo Rural; tres miembros en representación de las consejerías de Turismo y Deporte, Economía y Hacienda y Medio Ambiente; seis representantes de las organizaciones sindicales con mayor implantación en Andalucía, y otros tantos de las principales organizaciones empresariales.
El Consejo de Gobierno ha acordado imponer una sanción de 601.012,10 euros a las cinco empresas titulares del recinto Gran Manzana Comercial Multifactory Aljarafe, situado en el municipio sevillano de Bormujos, por realizar actuaciones urbanísticas sin contar con la licencia de apertura comercial. Esta infracción está tipificada como muy grave en la Ley de Comercio Interior de Andalucía.
El expediente sancionador se inició a raíz de una serie de denuncias remitidas a la Consejería de Economía y Hacienda por la Confederación Andaluza de Empresarios de Alimentación (CAEA), la Confederación de Comercio de Andalucía (CECA) y la Federación Provincial de Comerciantes de Sevilla (APROCOM).
El Consejo de Gobierno ha nombrado hoy a Eugenio Domínguez Vilches rector de la Universidad de Córdoba, tras su reelección el pasado 18 de abril por la comunidad universitaria.
Eugenio Domínguez, nacido en 1946, es doctor en Ciencias Biológicas por la Universidad de Sevilla. Además del cargo de rector, para el que fue elegido por primera vez en 1998, también ha desempeñado, entre otros, los de vicerrector de Investigación y decano de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Córdoba.