Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 2 de 04/01/2001

Don Gil Beltrán Ceacero, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Mengíbar (Jaén).

Hace saber: Que por Decreto de la Alcaldía núm. 220, de fecha

15.11.2000, se han aprobado la siguientes:

BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA PROVISION, EN PROPIEDAD, DE UNA PLAZA VACANTE DE ARQUITECTO TECNICO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE MENGIBAR, INCLUIDA EN LA OFERTA DE EMPLEO PUBLICO DE 2000, MEDIANTE EL SISTEMA DE CONCURSO-OPOSICION

Primera. Objeto de la convocatoria.

Es objeto de esta convocatoria la provisión, mediante concurso- oposición, de una plaza de Arquitecto Técnico Municipal, perteneciente a la plantilla de funcionarios de carrera de este Ayuntamiento, perteneciente al Grupo «B¯, Escala «Administración Especial¯, Subescala «Técnico Medio¯, Categoría: «Aparejador Municipal¯, dotada con sueldo, trienios, pagas extraordinarias y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente, con edad de jubilación a los

65 años, correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2000.

Segunda. Requisitos de los aspirantes.

Para tomar parte en las pruebas selectivas correspondientes será necesario reunir, en el momento de finalización del plazo de presentación de instancias, los siguientes requisitos:

a) Ser español.

b) Tener cumplidos 18 años de edad y no exceder de aquélla en que falten menos de 10 años para la jubilación forzosa.

c) Estar en posesión del título de Arquitecto Técnico o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.

d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el normal ejercicio de la función.

e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio al Estado, Comunidades Autónomas o Entidades Locales, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de las funciones públicas.

f) No estar incurso en causa de incapacidad o incompatibilidad para ser nombrado funcionario, prevista en la Ley de Incompatibilidades y demás disposiciones aplicables.

g) Acreditación de haber realizado cursos de informática en centros homologados.

Tercera. Presentación de instancias.

3.1. Las instancias se dirigirán al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento, y se presentarán en el Registro General de Entrada de documentos de la Corporación, dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el BOE (utilizando el modelo que figura como Anexo III de esta convocatoria); también podrán presentarse en la forma que determina el art. 38.4 de la Ley

30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3.2. Los aspirantes deberán manifestar que reúnen toda y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda, y deberán comprometerse a prestar juramento o promesa, de acuerdo con lo señalado en el R.D. 707/79, de 5 de abril.

3.3. Los aspirantes que pretendan puntuar en la fase de concurso de méritos acompañarán a su instancia los documentos acreditativos de los mismos, conforme a la base 6.ª, además de enumerarlos en la solicitud. Los documentos habrán de ser originales o compulsados en la Secretaría de este Ayuntamiento, previa exhibición del original. Los méritos serán referidos a la fecha de presentación de instancias.

3.4. Los derechos de examen serán de 3.000 ptas., y a las instancias se acompañará justificante de ingreso de tales derechos en cualquier Entidad Bancaria de la localidad.

3.5. Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán subsanarse, en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.

Cuarta. Admisión de aspirantes.

Terminado el plazo de presentación de instancias, el Sr. Alcalde-Presidente dictará Resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, que se hará publica en el BOP y tablón de anuncios del Ayuntamiento, pudiendo los aspirantes excluidos, en el plazo de 10 días previsto en el art. 71 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, subsanar las posibles deficiencias, determinándose en la misma Resolución el lugar, día y hora de comienzo de los ejercicios y, en su caso, orden de actuación de los aspirantes.

Quinta. Tribunal Calificador.

El Tribunal Calificador del concurso-oposición estará

constituido de acuerdo con lo establecido en el R.D. 896/91, de

7 de junio, y R.D. 364/95, de 10 de marzo, en la siguiente forma:

Presidente: Alcalde-Presidente del Ayuntamiento o miembro de la misma en quien delegue.

Secretario: El de la Corporación o funcionario de la misma en quien delegue, con voz y voto.

Vocales:

- Un representante de la Junta de Andalucía designado por la Delegación Pral. de la Consejería de Gobernación.

- Un Técnico de Admón. Local designado por el Presidente de la Corporación.

- Un Arquitecto con conocimientos en obras municipales.

- Un funcionario de carrera de igual o superior categoría a la plaza a cubrir.

- Un delegado de personal designado por dicho colectivo.

La designación de los miembros del Tribunal, que serán

designados por el Sr. Alcalde, incluirá la de los respectivos suplentes, debiendo poseer titulación igual o superior a las plazas convocadas.

El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes indistintamente.

Sexta. Pruebas selectivas.

Las pruebas selectivas se dividirán en una primera fase de «concurso de méritos¯ y una segunda fase de «oposición¯.

La fase de concurso será previa a la de oposición, y no tendrá carácter eliminatorio, ni se tendrá en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición pero para sumar al final la puntuación de la fase de concurso, será preciso superar la prueba obligatoria de la fase de oposición.

Los méritos que se podrán tener en cuenta, así como su

valoración y medios de acreditación, se recogen en el Anexo I de la presente convocatoria.

La prueba de la fase de oposición será la siguiente:

Ejercicio único: De carácter obligatorio, y consistirá en desarrollar, por escrito, en el período máximo de dos horas, el supuesto o supuestos que el Tribunal determine, en relación el temario que figuran en el Anexo II de la presente convocatoria.

El número de puntos que podrán ser otorgados por cada miembro del Tribunal será de 0 a 10 puntos.

Las calificaciones se obtendrán sumando la puntuación otorgada por cada miembro del Tribunal y dividiendo el total por el número de miembros.

El orden de calificación definitiva estará determinado por las sumas de puntuaciones obtenidas en las fases de oposición y concurso, conforme a la valoración, promoviendo el Tribunal para ocupar la plaza aquel aspirante que sume el mayor número de puntos totales.

El Tribunal de selección no podrá aprobar, ni proponer el nombramiento de un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.

Séptima. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.

Terminada la calificación de los ejercicios y valoración de los méritos, el Tribunal publicará los nombres de los/as aspirantes que hayan obtenido la mayor puntuación en función de la suma de las puntuaciones obtenidas en las fases de concurso y de oposición, que elevará al Ilmo. Sr. Presidente de la

Corporación para que proceda a formular el correspondiente nombramiento como funcionario de carrera.

El aspirante propuesto presentará en el Negociado de Personal, dentro del plazo de 20 días naturales, a contar del siguiente a la publicación de su nombre, los documentos acreditativos del cumplimiento de las condiciones que para tomar parte en el concurso-oposición se exigen en la base segunda.

Si dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación o no reunieran los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas las actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en la que hubieran podido incurrir por falsedad en su solicitud de participación.

Quienes tuvieran la condición de empleados/as públicos/as estarán exentos/as de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento o

designación, debiendo presentar únicamente certificación de la Administración Pública de quien dependa, acreditando su condición y demás circunstancias que consten en su expediente personal.

Finalizado el período de presentación de documentos, el Organo Municipal competente efectuará el nombramiento, que será publicado en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.

Una vez conferido el nombramiento, el aspirante nombrado deberá tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente a aquél en que sea notificado. De no tomar posesión en el plazo indicado, sin causa justificada, quedará en la situación de cesante. En el momento de la toma de posesión, el aspirante nombrado prestará juramento o promesa en la forma prevista en el R. Decreto 707/79, de 5 de abril.

El solo hecho de presentar instancias solicitando tomar parte en la convocatoria constituye sometimiento expreso de los aspirantes a las bases reguladoras de la misma, que tienen consideración de Ley Reguladora de esta convocatoria.

La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos

administrativos se deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser impugnados por los interesados en los casos, formas y plazos establecidos en la vigente Ley de Procedimiento Administrativo a partir de la publicación de los mismos en los Boletines Oficiales anteriormente citados.

Octava. Incidencias.

El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen

desarrollo del concurso-oposición.

Todos los avisos, citaciones y convocatorias que el Tribunal haya de hacer a los aspirantes, que no sean los que

obligatoriamente se mencionan en estas bases, se realizarán únicamente por medio del tablón de anuncios del Ayuntamiento de Mengíbar y del local donde se celebren las pruebas.

En lo no previsto en estas bases se estará a lo establecido en la Ley 30/84, de 2 de agosto; Ley 7/85, de 2 de abril; R. Decreto 896/91, de 7 de junio; R. Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril; R. Decreto 364/95, de 10 de marzo, y demás disposiciones aplicables.

Novena. Recursos.

La presente convocatoria, sus bases y cuantos actos

administrativos de carácter firme se deriven de los mismos podrán ser impugnados por los/as interesados/as, en los plazos y forma establecidos en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

ANEXO I

A LAS BASES DE LA CONVOCATORIA DE UNA PLAZA DE ARQUITECTO TECNICO, A PROVEER POR CONCURSOOPOSICION

En la fase de concurso, los méritos a valorar por el Tribunal Calificador, su puntuación (que no podrá ser superior a 10 puntos) y medios de acreditación serán los siguientes:

- Poseer experiencia por asesoramiento técnico necesario y propio de las competencias municipales en materia de urbanismo (en municipios con población entre 5.000 y 10.000 habitantes), se computarán 1 punto por cada año o fracción, hasta un máximo de 8 puntos. La acreditación de este mérito se realizará a través de la presentación de copias de contratos o

certificaciones acreditativas de estos hechos. No será objeto de valoración la experiencia obtenida como asesor técnico de Patronatos, Diputaciones o cualquier otra entidad distinta de ayuntamientos.

- Cursos realizados para perfeccionamiento, en materia de urbanismo municipal, se computarán 0,50 puntos por curso, hasta un máximo de 2 puntos. Se acreditará mediante la presentación del correspondiente diploma de asistencia y superación del mismo.

ANEXO II

GRUPO I. DERECHO CIVIL Y REGIMEN JURIDICO DE LA PROPIEDAD URBANA

Tema 1. El Derecho de Propiedad: Contenido y extensión, Adquisición del dominio, Modos originarios y derivativos. Actuaciones que nacen del dominio. Deslinde, amojonamiento y cierre de fincas. Acción reivindicatoria.

Tema 2. Pérdida del dominio. Modos voluntarios e involuntarios. La Ley de Expropiación Forzosa. Criterios de valoración. Valoración en las expropiaciones urbanísticas, El procedimiento de urgencia. La expropiación en casos especiales. Ocupación temporal. Jurados Provinciales en expropiación forzosa.

Tema 3. Propiedades especiales. Propiedad de aguas. Propiedad de minas. Propiedad industrial. Propiedad intelectual.

Tema 4. La posesión. Su naturaleza jurídica. Adquisición y pérdida de la misma. Clases de posesión según el Código Civil. Protección del estado posesorio: Los interdictos.

Particularidades de la posición de bienes inmuebles.

Tema 5. Derecho real de servidumbre: Fundamento, caracteres y elementos. Clases. Adquisición y pérdida de servidumbre. Las servidumbres voluntarias.

Tema 6. Servidumbres legales. Su concepto y regulación en el Código Civil. Servidumbre de regulación administrativa.

Tema 7. Derechos reales de garantía. La hipoteca: Concepto, caracteres y clases. Hipotecas legales e hipotecas voluntarias. La hipoteca mobiliaria. La prenda. La prenda sin

desplazamiento. La anticresis.

Tema 8. La obligación: Concepto. Estructura. Elementos que la integran. Fuentes de las obligaciones. Clasificaciones. Cumplimientos de las obligaciones. Extinción, incumplimiento y cumplimiento anormal. Pruebas de las obligaciones.

Tema 9. El contrato: Fundamento y función. Elementos del contrato. Forma y clasificación de los contratos. El contrato preparatorio o precontrato. El contrato de opción. Perfección y efectos del contrato. Eficacia, interpretación, rescisión y nulidad de los contratos.

Tema 10. El contrato de compraventa: Concepto y clases. Elementos personales, reales y formales. Obligaciones del vendedor y del comprador. El tanteo y retracto.

Tema 11. El contrato de arrendamiento. El arrendamiento de cosas. Derechos y obligaciones del arrendador y del

arrendatario. Régimen especial del arrendamiento de fincas urbanas. La Ley de Arrendamientos Urbanos. Conceptos y clases de rentas.

Tema 12. El contrato de arrendamiento de obra. Conceptos, elementos.

Tema 13. Contrato de Sociedad. Contrato de mandato. Contrato de depósito. De las obligaciones que se contraen sin convenio.

Tema 14. Reglamento de salubridad y habitabilidad de la vivienda. Cédula de habitabilidad. Condiciones higiénicas mínimas de las viviendas. Edificios ruinosos.

Tema 15. Legislación sobre viviendas de protección oficial: Beneficios. Cédulas de calificación provisional y definitiva. Limitaciones en la rentabilidad y valor en venta. Infracciones y sanciones. Descalificación y efectos de la misma. Protección oficial de la actividad inmobiliaria.

Tema 16. El Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Régimen Urbanístico del suelo. La ejecución de los Planes de Ordenación. Sistemas de actuación. Beneficios tributarios de la Ley del Suelo.

Tema 17. El Reglamento de Planeamiento.

Tema 18. El Reglamento de Disciplina Urbanística.

Tema 19. El Reglamento de Gestión Urbanística.

GRUPO II. DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO

ADMINISTRATIVO

Tema 1. La Constitución actual española: Características y principios fundamentales. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Las Cortes Generales. El Gobierno. Relaciones entre ambas instituciones.

Tema 2. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial. La Organización Territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. El Tribunal Constitucional. La Reforma Constitucional. El Consejo de Estado. El Defensor del Pueblo.

Tema 3. La Administración Pública. El Derecho Administrativo. Las Fuentes del Derecho Administrativo español. Especial referencia a la Ley y al Reglamento.

Tema 4. Las potestades administrativas. Los actos

administrativos: Concepto, elementos. Clasificación, requisitos y revocación de los actos administrativos. El silencio

administrativo: Naturaleza y régimen jurídico, El principio de publicidad de la actividad administrativa.

Tema 5. El Servicio Público: Concepto y clases. Formas de Gestión. Gestión directa y descentralizada, Régimen de

concesión. La actividad mercantil e industrial de los Entes públicos: Empresas públicas.

Tema 6. Los contratos de la Administración: Distinción entre los contratos administrativos y los demás del Estado. La Ley articulada de Contratos del Estado. Sistemas de contratación de obras. Intervención del Consejo de Estado y del Tribunal de Cuentas. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Clasificación y registro de los Contratistas.

Tema 7. Proyectos oficiales de obras: Redacción. supervisión y condiciones que han de cumplir. Recepciones de obras:

Provisional y definitiva. Plazo de garantía. Certificaciones y liquidaciones de obras. Legislación especial sobre revisión de precios. Indices de precios y módulos de revisión. Fórmulas polinómicas. El Comité Superior de Precios de Contratos del Estado.

Tema 8. Ley de Procedimiento Administrativo. Ambito de

aplicación. Los órganos administrativos. Los interesados. Actuación administrativa. Procedimiento. Revisión de los actos. Procedimientos especiales. Conflictos jurisdiccionales.

Tema 9. La Administración Local. Entes Locales. Legislación vigente en materia de Régimen Local.

Tema 10. El Municipio. Autoridades y órganos municipales. Competencias. Estructura del Ayuntamiento de Mengíbar.

Tema 11. Actual estructura administrativa del Ayuntamiento de Mengíbar: Organigrama funcional. Actual estructura política. Las Delegaciones de servicios.

Tema 12. La provincia. Autoridades y órganos provinciales. Competencias.

Tema 13. Los funcionarios públicos locales. Derechos y

obligaciones. Res ponsabilidad.

Tema 14. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

Tema 15. Relaciones entre Entes Territoriales. Autonomía municipal y control jurisdiccional.

Tema 16. El dominio público. El patrimonio privado de la Administración.

Tema 17. Formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada.

Procedimiento del otorgamiento de licencias.

Tema 18. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.

Tema 19. Intervención administrativa en defensa del Medio Ambiente.

Tema 20. La acción administrativa en la actividad inmobiliaria. Préstamos y ayudas económicas para la construcción y

adquisición de viviendas. Régimen especial de rehabilitación de viviendas y áreas urbanas. Protección a la rehabilitación del patrimonio residencial urbano.

GRUPO III. URBANISMO

Tema 1. El planeamiento urbanístico. Clases de planes.

Tema 2. Formación y aprobación de los planes. Vigencia, revisión y modificación de los planes.

Tema 3. Requisitos generales para la ejecución. Función legitimadora del planeamiento, Orden de prioridades y

delimitación de polígonos y unidades de actuación.

Tema 4. Reparcelaciones. Normas generales. Requisitos.

Contenido. Procedimiento general y procedimiento abreviado.

Tema 5. Teoría general de los sistemas de actuación.

Tema 6. Valoración del suelo. Disposiciones comunes. Valor inicial y valor urbanístico.

Tema 7. La intervención en la edificación y en el uso del suelo. Licencias. Ordenes de ejecución. Inspección urbanística.

Tema 8. Régimen disciplinario. Infracciones y sanciones. Su naturaleza y alcance.

Tema 9. Clasificación y calificación del suelo en las NN.SS. del Planeamiento de Mengíbar.

Tema 10. Normativa y ordenación urbana de Mengíbar.

GRUPO IV. OBRAS

Tema 1. Confección del Presupuesto de edificaciones u

organizaciones (mediciones, cuadro de servicios unitarios, etc.).

Tema 2. Descripción de los trabajos de replanteo sobre el terreno de una obra, tanto en caso de edificación como de urbanización (viales, alineaciones y rasantes, etc.).

Tema 3. Cálculo de resistencia de elementos constructivos de madera, perfiles laminados de hierro y elementos de hormigón armado.

Tema 4. Estimación y valoración de edificios. Componentes. Estimación y valoración en las edificaciones antiguas.

Criterios y conceptos de depresión.

Tema 5. Valoraciones de solares urbanos en función del

aprovechamiento urbanístico del suelo (método sintético, residual y del coeficiente o repercusión).

Tema 6. Conceptos básicos de contratación de obras municipales y de su certificación y liquidación.

Tema 7. Saneamiento de poblaciones. Sistema de evacuación. Red de saneamiento. Colectores generales, trazados y

características. Problemas que plantean los cauces de riego a su paso por núcleos urbanos. Redes de aguas potables.

Tema 8. Acústica: Intensidad, frecuencia y medición del sonido. Conceptos de absorción y reverberación: Niveles de inmisión acústica.

Tema 9. Tipos, clases y categoría de los cementos utilizados y recomendaciones prácticas para la utilización de los mismos, según las instrucciones para el proyecto y la ejecución de obras de hormigón en masa o armado.

Tema 10. Condiciones mínimas de habitabilidad en las viviendas. Legislación.

Tema 11. El concepto de ruina urbanística, definición y tipos de declaración en base a los motivos legales. Concepto de ruina inminente, declaración, competencia y procedimiento.

ANEXO III

Ilmo. Señor:

Don .................................................., ante V.I., como más procedente sea, comparece y expone:

Que deseando tomar parte en el concurso-oposición para cubrir una plaza de Arquitecto Técnico Municipal de Admón. Gral. de ese Excmo. Ayuntamiento, por medio de la presente

M A N I F I E S T A

a) Ser español/a.

b) Tener ...... años de edad y no mayor de 55 años.

c) Estar en posesión del título de

d) No padecer enfermedad o defecto físico que le impida el desempeño de la función.

e) No ha estado separado/a mediante expediente disciplinario del servicio del Estado, Comunidad Autónoma o de las Entidades Locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de

funciones.

f) No está incurso/a en causa vigente de incapacidad a tenor de la legislación vigente.

- Se acompaña a la presente fotocopia del DNI.

- Igualmente, se adjunta el justificante de haber satisfecho los derechos de examen.

- Documentación acreditativa de méritos (enumerados).

Solicita de V.I., que por presentado este escrito, se sirva admitirlo, juntamente con las copias de los documentos que se acompañan, por instada su participación en las pruebas para acceso a una plaza de Arquitecto Técnico Municipal, convocada por ese Excmo. Ayuntamiento, sirviéndose admitirlo/a a las mismas, al reunir las condiciones y requisitos exigidos en la base 2.ª de la convocatoria publicada en el BOP o BOJA

núm.........., de fecha ........., justicia que pide.

En Mengíbar, a ...... de .................. de .......

Fdo. .........................

Ilmo. Sr. Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Mengíbar.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Mengíbar, 15 de noviembre de 2000.- El Alcalde-Presidente, Gil Beltrán Ceacero.

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