Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 93 de 14/08/2001

BASES DE LA CONVOCATORIA QUE HAN DE REGIR, PARA LA PROVISION EN TURNO LIBRE Y MEDIANTE OPOSICION LIBRE, DE UNA PLAZA DE MEDICO DE ACCION PUBLICA DE LA SALUD, VACANTE EN LA PLANTILLA PRESUPUESTARIA DEL PERSONAL LABORAL FIJO DEL ILUSTRISIMO AYUNTAMIENTO DE CHIPIONA (CADIZ)

1. Normas generales.

1.1. Objeto de la convocatoria y número de plazas. El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad como personal laboral fijo de una plaza vacante de Médico de Acción Pública de la Salud, con las funciones propias e inherentes a dicho puesto, incluidas en la Oferta de Empleo Público de 2001 y mediante el sistema de oposición libre.

Estas plazas están dotadas con las retribuciones establecidas en el convenio colectivo en vigor en relación a la categoría del Grupo A.

1.2. Derechos y deberes.

Quien obtenga la plaza, tendrá los derechos y deberes inherentes a la misma como personal laboral de la Administración Local, siendo sus funciones las propias de la profesión.

1.3. Régimen Jurídico Aplicable.

Las pruebas selectivas que se convocan, se regirán por las presentes bases y por las siguientes disposiciones legales:

- De aplicación general: Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/99, de 13 de enero; Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Publica; Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley

11/99, de 21 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.

- De aplicación específica: Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a los que debe de ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local.

- De aplicación supletoria: El Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración del Estado.

1.4. Efectos vinculantes.

Estas bases vinculan a la Administración convocante, al Tribunal y a todas la demás personas que tengan interés directo en la convocatoria.

2. Condiciones y requisitos que deben de reunir los/as aspirantes.

2.1. Requisitos generales.

Para poder ser admitidos/as y participar en las pruebas los/las aspirantes deberá reunir los requisitos siguientes:

a) Tener la nacionalidad española o de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea.

b) Tener cumplidos 18 años el día que termine el plazo de presentación de solicitudes y no exceder de aquélla en que falten menos de 15 años para la jubilación forzosa por edad determinada por la legislación básica en materia de función pública.

c) Estar en posesión del título de Licenciado en Medicina y Cirugía o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.

d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de la correspondientes funciones públicas.

e) No haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del Servicio al Estado, a las Comunidades Autónomas o a las Entidades Locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las correspondientes funciones públicas.

f) No hallarse incurso en ninguno de los casos de incapacidad ni incompatibilidad establecido en las disposiciones vigentes o bien renunciar a la causa que origine la incapacidad o

incompatibilidad antes de tomar posesión de la plaza.

3. Solicitudes.

3.1. Forma.

Quienes deseen tomar parte en estas pruebas habrán de hacerlo constar en el impreso normalizado, que les será facilitado al efecto en la Secretaría General de esta Corporación, o mediante simple instancia, con el contenido establecido en el art. 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la que, además, deberá de formalizarse declaración jurada o bajo promesa de que el interesado reúne todos y cada uno de los requisitos y condiciones establecidas en la base 2.1 de la convocatoria, y en la que se solicitará participar en el proceso selectivo.

3.2. Documentos que deben presentarse.

Las instancias deberán dirigirse a la Sra. Alcaldesa-Presidenta de este Ilustrísimo Ayuntamiento, acompañada de fotocopia del DNI y original de la carta de pago de los derechos de examen o, en su caso, resguardo del giro postal o telegráfico de su abono.

3.3. Plazo de presentación.

Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de 20 días naturales, contados desde el siguiente al de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

3.4. Lugar de presentación.

La presentación de solicitudes se hará en el Registro General de esta Corporación o en cualquier otro Organismo con

competencia para ello, de conformidad con lo dispuesto en el art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3.5. Derechos de examen.

Los derechos de examen serán de cinco mil pesetas (5.000 ptas.), cantidad que podrá ser abonada en metálico en la Tesorería de esta Corporación, o bien mediante transferencia bancaria al número de cuenta 0004-3048-52-0660004629 de la entidad bancaria colaboradora de este Ayuntamiento, o

remitiéndolo por giro postal o telegráfico, debiendo

consignarse tanto en la transferencia bancaria como en los giros postales o telegráficos el nombre y apellidos del aspirante, número de DNI del mismo y especificar «Oposición Libre Plaza de Médico¯.

4. Admisión de candidatos.

Expirado el plazo de presentación de instancias y comprobado el pago de los derechos de examen, por la Presidencia de la Corporación se dictará Resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, indicandos en su caso, la causa de su exclusión.

En dicha Resolución, que deberá de publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia, se concederá el plazo de 10 días de subsanación para los aspirantes excluidos y se determinará el lugar, fecha y hora de comienzo de los ejercicios, así como la composición del Tribunal Calificador.

5. Tribunal Calificador.

5.1. Composición.

El Tribunal Calificador estará constituido por los siguientes miembros:

Presidente/a: El/la de la Corporación o Concejal/a de la misma en quien delegue.

Vocales:

1. Un representante de la Junta de Andalucía.

2. Un funcionario/a de la Corporación designado por el

Presidente/a de la misma.

3. Un licenciado en Medicina y Cirugía, designado por el Servicio Andaluz de Salud.

4. La Sra. Concejala Delegada de Personal o Concejal/a en quien delegue.

5. Un miembro de cada una de las secciones sindicales

representadas en este Ayuntamiento, los cuales actuarán con voz y sin voto.

Secretario: El de la Corporación o funcionario/a en quien delegue, con voz pero sin voto.

La composición de este Tribunal será predominantemente técnica, y los Vocales deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a la exigida para el acceso a la plaza convocada. Asimismo, se deberá de nombrar un suplente de cada uno de los miembros del Tribunal.

5.2. Abstención y recusación.

Los miembros del Tribunal deberán de abstenerse de intervenir, cuando concurran las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, debiéndolo comunicar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta de esta Corporación, que resolverá lo procedente.

Por estas mismas causas, podrá promoverse recusación por los interesados en cualquier momento de la tramitación del

procedimiento, conforme a lo establecido en el art. 29 de la citada Ley 30/1992, modificada por Ley 4/99, de 13 de enero.

5.3. Percepción de asistencias por los miembros del Tribunal. Los miembros del Tribunal percibirán asistencias por la concurrencia a las sesiones del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.

5.4. Actuación del Tribunal.

El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de los miembros que lo componen.

En caso de ausencia de la Presidenta titular y de su suplente, actuará como tal el/la vocal presente de mayor edad. En caso de ausencia del Secretario titular y de su suplente, actuará como tal el/la vocal de menor edad.

5.5. Nombramiento.

El Tribunal será nombrado por la Presidenta de la Corporación en el mes siguiente a la finalización del plazo de presentación de instancias.

5.6. Las dudas o reclamaciones que puedan originarse con la interpretación de la aplicación de las bases de la presente convocatoria, así como lo que debe de hacerse en los casos no previstos, serán resueltos por el Tribunal, pudiéndose

formalizar reclamación ante el propio Tribunal en el plazo de tres días. Contra la resolución denegatoria de éste, se podrá interponer recurso de alzada ante la Presidencia de esta Corporación, cuya resolución pondrá fin a la vía

administrativa.

6. Pruebas selectivas.

Oposición libre.

FASE DE OPOSICION

Consistirá en la realización de tres ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio puntuándose ambos de O a 10 puntos, quedando eliminados aquellos aspirantes que no hayan superado la puntuación mínima de 5 puntos en cada uno de los ejercicios.

Primer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un máximo de una hora y media, un tema de carácter general, determinado por el Tribunal antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con el bloque I del Programa de Materias Comunes que acompaña a esta convocatoria, aunque no coincida, necesariamente, con ningún epígrafe concreto del mismo. La determinación de este tema de carácter general se llevará a cabo por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio. El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión pública ante el Tribunal, valorándose, además de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis. Se calificará de O a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.

Segundo ejercicio: Será de carácter obligatorio y

eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en

desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas y media, dos temas correspondientes al Bloque II de Materias Específicas del Programa que acompaña a esta convocatoria. Se calificará de O a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.

Tercer ejercicio: Práctico. De carácter igualmente

obligatorio y eliminatorio, consistirá en la realización de trabajos o supuestos determinados por el Tribunal, que sean concernientes a las funciones correspondientes a la plaza de Médico, que pongan de manifiesto las aptitudes y capacidad profesional de los aspirantes en el tiempo que determine el Tribunal. Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos.

T E M A R I O

BLOQUE I

MATERIAS COMUNES

1. La Constitución Española de 1978. Significado, estructura y contenido. Principios generales.

2. Los derechos y los deberes fundamentales de los ciudadanos.

3. La Corona. El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.

4. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas y sus Estatutos.

5. Sumisión de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho. La Ley: Concepto y tipos. El Reglamento: Rasgos esenciales.

6. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. Bandera y

organización territorial.

7. La Junta de Andalucía: Organización y competencias. El Parlamento: Competencias y funciones. El Consejo Ejecutivo. Composición y funciones.

8. Régimen local español: Principios constitucionales y regulación jurídica. Legislación del régimen local en

Andalucía. Los reglamentos y las ordenanzas locales.

9. El Municipio. Organización municipal, competencias y funcionamiento.

10. Otras Entidades Locales: Mancomunidades, agrupaciones, entidades menores.

11. Organos de Gobierno Municipal. El Alcalde. El Pleno: composición y funciones. Organos complementarios.

12. Organización y funcionamiento/Corporación/Entidad Local de Chipiona.

13. Los Presupuestos Locales.

14. La función pública local y su organización.

15. Derechos y deberes del personal al servicio de la

Administración Local.

16. La contratación administrativa en el ámbito local.

17. El Acto Administrativo: Principios generales y fases del procedimiento administrativo general.

18. Formas de gestión de los servicios públicos.

BLOQUE II

MATERIAS ESPECIFICAS

1. El sistema sanitario español. La Ley General de Sanidad. Competencias municipales en materia de salud.

2. La Ley reguladora de las Bases del Régimen Local.

Competencias municipales en materia de salud.

3. Concepto de salud y enfermedad.

4. Los determinantes de la salud.

5. La planificación sanitaria. Tipos y etapas de la

planificación.

6. Los programas de salud. Concepto y elementos de un programa de salud.

7. La evaluación de los programas. Estrategias y métodos de evaluación.

8. La promoción de la salud en la etapa preescolar.

9. Criterios de actuación y programas a desarrollar en la etapa preescolar.

10. La promoción de la salud y la educación para la salud en las mujeres.

11. Riesgos asociados a la menopausia. Programas de

intervención.

12. La educación para la salud y la prevención de las

drogopendencias.

13. Estrategias según las diferentes etapas de la

escolarización en prevención de drogopendencias.

14. Tipos de drogas. Características y efectos sobre el organismo.

15. La situación actual del fenómeno de las drogodependencias en nuestro medio.

16. El consumo excesivo de alcohol como fenómeno social.

17. Patrones de consumo de alcohol actuales en la población.

18. Programas de prevención del consumo de alcohol en las diferentes etapas de la vida.

19. El tabaco como factor de riesgo de patologías crónicas.

20. Patrones de consumo de tabaco actuales en la población.

21. Los programas de prevención de consumo de tabaco en las diferentes etapas de la vida.

22. Patrones de consumo de las drogas ilegales. Colectivos de riesgo.

23. La prevención comunitaria de las drogopendencias. Bases y estrategias.

24. Programas de prevención de las drogopendencias en el medio familiar.

25. Descripción . Competencias y funciones del CDP.

26. Heroína. Farmacología y efectos.

27. Tratamiento de adicción a la heroína.

28. Cocaína y otros estimulantes. Farmacología y efectos. Patrones de uso.

29. Cocaína: Tratamiento psicofarmacológico de la adicción.

30. Drogas de diseño. Farmacología. Efectos adversos asociados al uso recreativo.

31. Drogas alucinógenas. Tipos. Efectos agudos y crónicos. Abordaje de la adicción.

32. Benzodiacepinas: Mecanismos de acción. Efectos. Usos clínicos. Tratamientos de la adicción.

33. Programa de mantenimiento con metadona. Descripción. Metodología de aplicación. Criterios de inclusión.

34. Programa de Naltrexona. Farmacología. Indicaciones

clínicas. Contraindicaciones. Pautas de tratamiento.

35. Trastornos psicopatológicos más comunes derivados del consumo de drogas.

36. Historia clínica en toxicomanías.

37. Comunidades Terapéuticas como recurso específico en toxicomanías.

38. Urgencias relacionadas con el consumo de drogas.

39. Unidad de Desintoxicación Hospitalaria. Descripción: Funciones.

40. Los grupos de ayuda mutua y la salud.

41. La participación ciudadana en los programas de promoción de la salud y la prevención de drogopendencias.

42. La elaboración de materiales didácticos para la prevención de las drogopendencias en el medio escolar.

43. Plan Nacional sobre Drogas. Estrategias sobre drogas 2000-

2008.

44. La anorexia nerviosa y la bulimia.

45. Estrategias preventivas en el abordaje de la anorexia y la bulimia.

46. La promoción de la salud como estrategia para prevenir las enfermedades cardiovasculares.

47. Epidemiología del SIDA. Mecanismos de transmisión del VIH.

48. Estrategia de prevención del VIH.

49. Los accidentes como problemas de salud pública.

50. Líneas preventivas de intervención en los accidentes en las diferentes etapas de la vida.

51. Trastornos de ansiedad. Incidencia y factores de riesgo.

52. Trastornos afectivos. Incidencias y factores de riesgo.

53. Contaminación atmosférica. Efectos contaminantes sobre la salud humana. Legislación española y europea. Planes de actuación.

54. El agua como factor higiénico. Ciclo del agua.

Contaminación. Normas de calidad de las aguas potables de consumo público.

55. Servicios de abastecimientos de aguas. Tratamientos y desinfección.

56. Residuos sólidos. Clasificación y composición de los residuos sólidos. Gestión de los residuos sólidos urbanos.

57. La inspección sanitaria. Metodología. Legislación más importante a aplicar en las inspecciones sanitarias.

58. La protección y defensa del consumidor desde el punto de vista sanitario.

59. Alimentación, nutrición y salud pública. Aspectos

psicológicos de la alimentación. Necesidades nutricionales humanas. Dieta equilibrada.

60. Alimentos de origen vegetal y animal. Clasificación. Conservación de los alimentos.

61. Los factores de riesgo de los alimentos. Contaminaciones físicas y microbiológicas.

62. La promoción de la salud como estrategia preventiva de diferentes tipos de cáncer.

63. Toxiinfecciones alimentarias. Intoxicaciones alimentarias de origen bacteriano y de origen no bacteriano.

64. El aire como vehículo de infección. Flora de base y flora accidental. Sistemas de medidas de contaminación biótica.

65. Tuberculosis. Aspectos epidemiológicos. Etiopatogenia. Manifestaciones clínicas.

66. Tuberculosis. Prevención. Diagnóstico y tratamiento.

67. Candidiasis sistémicas en toxicomanías.

68. Endocarditis bacteriana: Etiopatogenia. Diagnóstico y tratamiento.

69. Sífilis primaria y secundaria. Diagnóstico clínico y tratamiento.

70. Neumonías bacterianas.

71. Gonococia: Patología, clínica, complicaciones,

localizaciones extragenitales. Diagnóstico. Tratamiento.

72. Enfermedades de transmisión sexual. Epidemiología, clínica, diagnóstico y tratamiento.

7. Calificación final y publicidad de los resultados.

7.1. Calificación final.

Finalizadas las pruebas, en el plazo máximo de 20 días será publicada la puntuaciones obtenidas por los aspirantes en el tablón de anuncios.

La Calificación final de las pruebas vendrá determinada por la suma de la puntuaciones de la fase de oposición. En caso de empate se resolverá a favor de quien hubiere obtenido mayor puntuación en el segundo ejercicio.

7.2. El Tribunal publicará y elevará a la autoridad competente la propuesta de nombramiento y relación de aprobados, no pudiendo rebasar ésta el número de plazas convocadas.

8. Comienzo y desarrollo de las pruebas.

8.1. Fecha y comienzo de plazos.

La fecha y el comienzo de los ejercicios se determinarán en la Resolución de la Presidencia a que se alude en la Base número cuatro de esta convocatoria.

8.2. Normas varias.

Los/as aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados y libremente apreciados por el Tribunal.

El orden de actuación de los aspirantes vendrá determinado, en las pruebas que no sean conjuntas, por el orden del primero de los apellidos, comenzando por aquél o aquéllos que coincidan con la letra que en sorteo público realiza el Ministerio para las Administraciones Públicas con este fin.

Una vez comenzadas las pruebas, no será obligatoria la

publicación de sucesivos anuncios de la celebración de las restantes pruebas en el Boletín Oficial de la Provincia.

Estos anuncios deberán hacerse públicos por el Tribunal en el tablón de anuncios de la Corporación o en los locales donde se hayan celebrado las pruebas anteriores, con doce horas, al menos, de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas, si se trata de un nuevo ejercicio.

Entre la terminación de una prueba y el comienzo de la

siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.

En cualquier momento los aspirantes podrán ser requeridos por miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su

personalidad.

9. Presentación de documentos.

El/la aspirante propuesto presentará en este Ilustrísimo Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días naturales a contar desde el siguiente al que se haga pública la propuesta del Tribunal, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos para tomar parte en la

convocatoria. Si el/la aspirante propuesto/a no presentase, dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, la documentación aludida, o del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los requisitos establecidos en las bases, no podrá ser contratado, quedando anuladas todas sus

actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera haber incurrido en la falsedad en su instancia.

10. Formalización del contrato.

Concluido el proceso selectivo, el aspirante que hubiese superado las pruebas y acreditado el cumplimiento de los requisitos precisos para poder participar en el proceso selectivo, será contratado como trabajador fijo de plantilla en el Excmo. Ayuntamiento de Chipiona, debiendo comparecer para ello dentro de los 30 día hábiles siguientes al de la

notificación del acuerdo por el que el órgano competente acepte la propuesta del Tribunal.

El nombramiento deberá de publicarse en los Boletines Oficiales correspondientes.

11. Norma final.

La convocatoria y sus bases, y cuantos actos administrativos se deriven de éstos y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma establecida por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Chipiona, 18 de junio de 2001.- La Alcaldesa-Presidenta, Doña María Dolores Reyes Ramos.