Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 42 de 27/02/2007

R E S O L U C I O N

Mediante Resolución de la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil de fecha 24 de febrero de 2006 fue aprobada la Oferta de Empleo Público para tal año, siendo publicada en el Boletín Oficial del Estado número 94, de 20 abril de 2006.

Habiéndose dado cumplimiento a lo previsto en la Disposición Adicional 7.ª del RD 364/1995, de 10 de marzo, en los términos de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas.

De conformidad con la normativa aplicable recogida en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local (Título VII), Real Decreto Legislativo 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de la disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local (Título VII), Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública, RD 896/1991, de 7 de junio, por el que se aprueban las reglas básicas y programas mínimos del procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local y RD 364/1995, de 10 de marzo, que aprueba el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado, que tiene carácter supletorio.

Visto el informe emitido por el Servicio de Contratación y Selección de la Delegación de Recursos Humanos y Parque Móvil.

Por la presente, en uso de las atribuciones que me están conferidas por el artículo 34.1.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,

HE RESUELTO

Primero. Aprobar las siguientes Bases que han de regir la convocatoria para la provisión de las plazas que se detallan, incluidas en la Oferta de Empleo Público de esta Corporación Provincial para 2006:

B A S E S

1. Naturaleza y características de la plaza a cubrir y sis-tema selectivo elegido.

1.1. El objeto de la presente convocatoria es la provisión por el sistema de concurso-oposición libre de dos plazas de Oficial Letrado de la plantilla de funcionarios de carrera de la Excma. Diputación Provincial de Granada, encuadrada en la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Clase Técnicos Superiores, y dotada con el sueldo correspondiente al Grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás retribuciones que correspondan con arreglo a la legislación vigente.

1.2. Al presente Concurso-Oposición le será de aplicación la Ley 30/84, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el RDL 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, el Real Decreto 896/91, de 7 de junio, las Bases de la presente convocatoria, junto con los Anexos que la acompañan, y, supletoriamente, el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo.

2. Condiciones y requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes.

2.1. Para ser admitidos a la realización de las presentes pruebas selectivas para el acceso a la plaza convocada, los aspirantes deben reunir los siguientes requisitos:

a) Ser español o nacional de un Estado miembro de la Unión Europea, de conformidad con lo previsto por la Ley 17/93, de 23 de diciembre, y Real Decreto 800/95.

b) Tener cumplidos 18 años de edad.

c) Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho

o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que concluya el plazo de presentación de instancias. d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de la función pública.

e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio al Estado, a las Comunidades Autónomas o a las Entidades Locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

f) No estar incurso en causa de incapacidad de las establecidas en la normativa vigente de Función pública.

2.2. Los requisitos establecidos en esta Base deberán reunirse el último día del plazo de presentación de instancias.

3. Instancias y documentación a presentar.

3.1. Los aspirantes presentarán instancia, ajustada al modelo que se publica en el Anexo I, en el Registro General de la Excma. Diputación Provincial, sita en C/ Periodista Barrios Talavera, 1, Planta 0, 18014 Granada, de lunes a viernes de 9 a 14 horas, donde será debidamente registrada. El plazo de presentación es de 20 días naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

3.2. La citada instancia deberá dirigirse al Excmo. Sr. Presidente de la Corporación, bastando que el aspirante manifieste que reúne las condiciones exigidas en la Base 2.ª de la presente convocatoria, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

3.3. También podrán presentarse las instancias en la forma que determina el art. 38.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3.4. Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.

3.5. Los derechos de examen serán de 27,05 euros que se ingresarán en la cuenta de esta Diputación número 2031/0295/68/0115170804, o bien mediante giro postal

o telegráfico o mediante transferencia dirigida a la misma, de conformidad con el art. 38.6 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre.

A la instancia habrá de adjuntarse justificante del ingreso indicado expedido por el órgano competente.

Sólo procederá la devolución del importe de los derechos de examen cuando se trate de causa o error imputable a la propia Diputación de Granada, de conformidad con la correspondiente Ordenanza Fiscal.

3.6. Los aspirantes que pretendan puntuar en la Fase de Concurso presentarán junto a la instancia antes señalada los documentos que justifiquen los méritos y servicios a tener en cuenta de acuerdo con el baremo contenido en el apartado 6 de las bases de la presente convocatoria. La justificación documental relativa a méritos formativos consistirá en la aportación de fotocopia por su anverso y reverso bajo el texto "es copia del original" suscrito por la persona solicitante, que se responsabiliza de su veracidad. Asimismo, en la instancia deberán enumerarse los documentos aportados.

3.7. Los méritos o servicios a tener en cuenta en el concurso se refieren a la fecha en que expire el plazo de presentación de instancias.

4. Admisión de aspirantes.

4.1. Expirado el plazo de presentación de instancias el Excmo. Sr. Presidente o la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil dictará Resolución, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, publicándose en el Boletín Oficial de la Provincia y exponiéndose además en el Tablón de Anuncios de la Corporación.

4.2. En dicha Resolución se indicará el plazo de subsanación de defectos que, en los términos del art. 71 de la Ley 30/92, se concede a los aspirantes excluidos, y se determinará el lugar, fecha y hora del comienzo del primer ejercicio.

La publicación de esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.

4.3. Subsanados, en su caso, los defectos que hubiesen sido apreciados, la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos se expondrá en el Tablón de Anuncios de la Corporación.

5. Tribunal.

5.1. El Tribunal Calificador, que tendrá la categoría correspondiente de las recogidas en el art. 30.1 del RD 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, está integrado por los siguientes miembros:

Presidencia: Como titular y suplente los diputados o diputadas provinciales en quienes delegue el Excmo. Sr. Presidente.

Vocalías, que deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores, a las exigidas para las plazas convocadas:

-Un miembro titular y otro suplente por la Diputación de Granada

-Un miembro titular y otro suplente propuestos por la Junta de Andalucía en representación de ésta.

- Dos miembros titulares y dos suplentes propuestos por la Junta de Personal en representación de ésta.

Secretaría: Una persona titular y otra suplente propuestas por la Diputación de Granada, con voz y sin voto.

El Tribunal de Selección será designado por Resolución del Excmo. Sr. Presidente o Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil conforme a lo estipulado en el artículo 30 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo. Deberá designarse el mismo número de miembros titulares y suplentes para los supuestos de ausencia, enfermedad o abstención o recusación por la concurrencia de alguno de los casos previstos en el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Tal Resolución será publicada en el tablón de anuncios de Diputación de Granada, C/ Periodista Barrios Talavera, 1.

5.2. Le corresponde al Tribunal el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas a que hace referencia la base 6.ª de la presente convocatoria.

5.3. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia del Presidente, Secretario y de la mitad al menos de los vocales, pudiendo acudir indistintamente a cada sesión que se produzca el titular o bien su suplente.

5.4. El Tribunal podrá disponer la incorporación a las sesiones de asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarán con el órgano de selección, actuando por tanto con voz pero sin voto.

5.5. Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran algunas de las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley 30/92, o hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la función pública en los 5 años anteriores a la publicación de esta convocatoria.

5.6. Los interesados podrán promover recusación en cualquier momento del proceso selectivo cuando concurran las anteriores circunstancias.

5.7. Los miembros del Tribunal son personalmente responsables del estricto cumplimento de las bases de la convocatoria, de la sujeción a los plazos establecidos para la realización y valoración de las pruebas y para la publicación de los resultados.

5.8. El Presidente del Tribunal podrá exigir a los miembros del mismo declaración expresa de no hallarse incurso en las circunstancias anteriormente previstas, sin perjuicio de que, de oficio, deba el afectado notificarlo al organismo al que representa.

5.9. Las dudas o reclamaciones que puedan originarse con la interpretación de la aplicación de las bases de la presente convocatoria, así como lo que deba hacerse en los casos no previstos, serán resueltos por el tribunal sin apelación alguna.

6. Procedimiento de selección.

6.1. El procedimiento de selección de los aspirantes constará de las siguientes fases:

a) Concurso.

b) Oposición.

6.2. Previamente a la fase de oposición se realizará la fase de concurso, que no tendrá carácter eliminatorio.

6.3. El Tribunal se reunirá antes de la celebración del primer ejercicio, para valorar los méritos y servicios de la fase de concurso. El escrito resultado de ésta ha de contener para cada aspirante la puntuación global obtenida en la fase de concurso, con indicación, además, de la puntuación por méritos profesionales, cursos, seminarios, congresos y jornadas, no debiendo, en ningún caso, sobrepasar los límites que se expresan en el apartado de la Base 6.10 "aplicación del concurso". Dicho escrito ha de publicarse en el Tablón de Anuncios de la Diputación (C/ Periodista Barrios Talavera, núm. 1) con al menos una antelación de 48 horas a la realización del primer ejercicio.

6.4. La realización del primer ejercicio de la oposición se llevará a efecto en la fecha que indique la Resolución de la Presidencia a la que hace referencia la base 4.ª de la presente convocatoria, en la que se expresará también lugar y hora de realización del mismo.

6.5. La fecha, lugar y hora de realización de los sucesivos ejercicios se anunciará con una antelación mínima de 48 horas, en el Tablón correspondiente ubicado en el local donde se haya celebrado el ejercicio anterior, debiendo exponerse además en el Tablón de Anuncios de Diputación en C/ Periodista Barrios Talavera, 1 de Granada. Por tanto, no será obligatoria su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

6.6. La actuación de los opositores se iniciará por orden alfabético, a partir del primero de la letra "U", según lo establecido en la Resolución de la Secretaría General para la Administración Pública de 25 de enero de 2006.

6.7. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada y libremente apreciada por el tribunal.

6.8. En cualquier momento el tribunal podrá requerir a los opositores para que acrediten su personalidad.

6.9. Los candidatos deberán acudir provistos del DNI o, en su defecto, pasaporte o carnet de conducir.

6.10. Valoración de méritos. Fase de concurso:

Méritos profesionales:

a) Por cada mes completo de servicios prestados de igual contenido acreditados mediante la correspondiente certificación expedida por el organismo competente: 0,10 puntos.

b) Por cada mes completo de servicios prestados de similar contenido acreditados mediante la correspondiente certificación expedida por el organismo competente: 0,04 puntos.

A estos efectos no se computarán servicios que hubieran sido prestados simultáneamente con otros igualmente alegados y se reducirán proporcionalmente los prestados a tiempo parcial.

Sin embargo, en los casos de reducción de jornada por motivos familiares, establecidos en el art. 2 de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras (lactancia de un hijo menor de nueve meses, quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algún menor de seis años o un minusválido o cuidado directo de un familiar), se computará en todo caso como jornada completa.

Se entenderá por servicios de igual contenido, los prestados en plaza o puesto de una Diputación Provincial con el mismo contenido funcional de la plaza a que se opta; se entenderá por servicios de similar contenido los prestados en cualquier Administración Pública, en plaza o puesto con similar contenido funcional al de la plaza a que se opta.

Cursos y seminarios, congresos y jornadas.

Siempre que se encuentren relacionados con la plaza a que se opta y sean impartidos u homologados por entidades, instituciones o centros públicos, incluidas todas las acciones formativas realizadas al amparo de los Acuerdos de Formación Continua de las Administraciones Públicas, cuyo contenido guarde relación directa con las funciones propias de la plaza a la que se opta.

a) Por la participación como asistente:

- Hasta 14 horas o 2 días: 0,05 puntos.

- De 15 a 40 horas de duración o de 3 a 7 días: 0,10 puntos.

- De 41 a 70 horas de duración o de 8 a 12 días: 0,20 puntos.

- De 71 a 100 horas de duración o de 13 a 20 días: 0,25 puntos.

- De 101 a 200 horas de duración o de 21 a 40 días: 0,50 puntos.

- De 201 horas en adelante o más de 40 día: 1,00 punto.

Los cursos en los que no se exprese duración alguna serán valorados con la puntuación mínima a que se refiere la anterior escala.

b) Por la participación como Director, Coordinador o Ponente: 0,20 puntos.

La participación en una misma actividad docente como Director o Coordinador y como Ponente o como Ponente en varias materias solo será objeto de una única puntuación.

Aplicación del concurso.

Los puntos obtenidos en la Fase de Concurso se sumarán a la puntuación obtenida en la Fase de Oposición a efectos de establecer el orden definitivo de aprobados. Estos puntos no podrán ser aplicados para superar los ejercicios de la fase de oposición.

El número máximo de puntos que se otorguen en la fase de concurso será el siguiente:

-Méritos profesionales: 10 puntos.

- Cursos, seminarios, congresos y jornadas: 2 puntos.

6.11. Fase de oposición: Constará de los siguientes ejercicios, eliminatorios y obligatorios para todos los aspirantes:

Primer ejercicio. Consistirá en contestar por escrito, un cuestionario de cien preguntas tipo test, con tres respuestas alternativas, en un tiempo de cien minutos, elaborado por el Tribunal inmediatamente antes de su realización en relación con los temas contenidos en el Anexo de esta convocatoria, debiendo consignarse un número de preguntas proporcional al número de temas de dicho Anexo. El criterio de corrección será el siguiente: por cada dos preguntas contestadas erróneamente se penalizará con una contestada correctamente. Cuando resulten contestadas correctamente el 50% del total de las preguntas del cuestionario, una vez restadas las erróneas según la proporción citada, corresponderá a 5,00 puntos, puntuación mínima requerida para superar el ejercicio.

Segundo ejercicio. Consistirá en contestar por escrito, durante un período de dos horas, 20 preguntas que versarán sobre 6 temas, extraídos al azar por el Tribunal, de los incluidos en el temario que se recoge en el Anexo de la convocatoria. Tales preguntas serán elaboradas por el Tribunal inmediatamente antes del inicio del ejercicio.

Tercer ejercicio. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un máximo de 4 horas, las siguientes dos pruebas:

Redacción de un escrito de demanda o contestación en un supuesto práctico de recurso contencioso-administrativo.

b) Redacción de una denuncia o querella o bien escrito de acusación o defensa con proposición de diligencias a practicar.

Para la realización de este ejercicio los aspirantes podrán hacer uso de textos legales concordados o anotados con jurisprudencia, pero no colecciones de jurisprudencia ni manuales, libros, trabajos o artículos doctrinales.

Cada una de estas pruebas será calificada de 0 a 10 puntos siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada una. La puntuación total del ejercicio será la suma aritmética de las calificaciones obtenidas en cada una de las dos pruebas de que consta el ejercicio, dividida entre 2.

Los opositores leerán su ejercicio ante el Tribunal, quien podrá hacer las preguntas o solicitar las aclaraciones que considere necesarias en relación con cada una de las pruebas desarrolladas.

6.12. La puntuación máxima que se podrá otorgar para cada ejercicio será de 10 puntos, siendo necesario para superarlo obtener un mínimo de 5 puntos.

6.13. El cómputo de la puntuación de los ejercicios segundo y tercero se hará mediante la media aritmética de las notas dadas por los miembros del Tribunal, desechándose la nota más alta y más baja.

6.14. La calificación final de las pruebas vendrá determinada por la suma de las puntuaciones de la Fase de opo

sición y de la del Concurso. En caso de empate se resolverá a favor de quien haya obtenido mayor puntuación en la fase de oposición, si persistiera el empate se estará a quien haya obtenido mayor puntuación en el primer ejercicio, y si continuase el empate, a quien haya obtenido mayor puntuación en el segundo ejercicio.

7. Listas de aprobados.

7.1. Una vez finalizada la oposición, el Tribunal hará pública en el Tablón de Anuncios de la Diputación la relación de los candidatos que hubiesen superado la misma por orden de puntuación total obtenida, en la que constarán las calificaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios y de la fase de concurso.

7.2. La relación definitiva de aprobados será elevada al Excmo. Sr. Presidente de la Corporación o a la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil, con propuesta de nombramiento de funcionario de carrera.

7.3. Los opositores que no se hallen incluidos en tales relaciones tendrán la consideración de no aptos a todos los efectos.

7.4. El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de las plazas convocadas.

8. Presentación de documentos.

8.1. Los aspirantes aprobados dispondrán de un plazo de 20 días naturales desde que se haga pública la relación definitiva de aprobados para presentar en el Servicio de Contratación y Selección de Personal de la Delegación de Recursos Humanos y Parque Móvil de esta Corporación los documentos que acrediten los requisitos y condiciones de capacidad establecidos en estas Bases.

8.2. Ante la imposibilidad debidamente justificada de presentar los documentos expresados podrá demostrarse que se reúnen las condiciones exigidas en la convocatoria mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho.

8.3. Quienes ostenten la condición de funcionarios públicos, estarán dispensados de aportar aquellos documentos que justifiquen las condiciones necesarias para su nombramiento, siendo para ello válido la presentación de la certificación del organismo o entidad de la que dependen acreditando la condición y demás circunstancias que constan en su expediente personal.

8.4. Quienes dentro del plazo fijado y salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente justificados, no presentasen la documentación o del examen de la misma se dedujese que carecen de los requisitos señalados en las Bases de la convocatoria, no podrán ser nombrados funcionarios de carrera y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiesen incurrido por falsedad en la solicitud inicial.

9. Nombramiento de funcionarios de carrera y toma de posesión.

9.1. Transcurrido el plazo de presentación de documentos, el Excmo. Sr. Presidente o la Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil nombrará funcionarios de carrera a los aprobados en el proceso selectivo.

9.2. El plazo para tomar posesión será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución.

9.3. De no tomarse posesión en el plazo requerido sin causa justificada, se entenderá como renuncia a la plaza obtenida.

10. Base final.

Contra la Convocatoria y sus Bases contenidas en la presente Resolución, que agota la vía administrativa, podrán interponer los interesados recurso Contencioso-Adminis-trativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de publicación de su anuncio en el Boletín Oficial del Estado (art. 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa).

Segundo. Ordenar la publicación de esta convocatoria de pruebas selectivas y de sus correspondientes Bases en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, así como de anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, de conformidad con el artículo 6 del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio.

Granada, 18 de diciembre de 2006.- La Diputada Delegada de Recursos Humanos y Parque Móvil, Inmaculada Oria López.

A N E X O

Derecho Civil e Hipotecario

Tema 1. El Derecho Civil. El fenómeno codificador: posición de la Escuela Histórica. El Código Civil español: Estructura. La teoría general de las fuentes del derecho. La Ley: requisitos y clases. La costumbre. Clases; prueba de la costumbre. Los principios generales del Derecho: funciones. La jurisprudencia: su valor.

Tema 2. El hecho y el acto jurídico. Las manifestaciones de voluntad. Las abstenciones. El negocio jurídico: elementos esenciales. La voluntad: los vicios del consentimiento; normas del código civil sobre vicios del consentimiento. El objeto. La causa: teoría general.

Tema 3. La obligación: concepto y evolución histórica; posición en el Código Civil español. Elementos: Sujeto, objeto y vínculo. Las fuentes de las obligaciones. Clases de obligaciones: específicas y genéricas; unilaterales y recíprocas; mancomunadas y solidarias; divisibles e indivisibles.

Tema 4. Causas de extinción de las obligaciones. El pago: naturaleza y requisitos. Subrogados del cumplimiento. Pérdida de la cosa debida. Confusión de derechos. Condonación de la deuda. La compensación. Novación y asunción de deuda.

Tema 5. Incumplimiento de las obligaciones. Mora, culpa, dolo, caso fortuito y fuerza mayor. Responsabilidad por los auxiliares en el cumplimiento. Cumplimiento forzoso en forma específica. Prestación del "Id quod interest".

Tema 6. El contrato: fundamento y función. Las relaciones contractuales fácticas. Capacidad de los contratantes. Objeto, causa y forma de los contratos. Perfección y consumación del contrato. Interpretación de los contratos.

Tema 7. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad: los datos legales y su elaboración jurisprudencial. Confirmación de los contratos. Rescisión.

Tema 8. El Derecho Real: naturaleza, caracteres y clases. Sus diferencias con el derecho de crédito. "Ius ad rem", derechos reales "in faciendo" y obligaciones "propter rem". El derecho real de dominio: contenido. Extensión vertical del dominio. Modos de adquirir el dominio: teoría del título y el modo. Acciones que protegen el dominio.

Tema 9. La posesión: síntesis de los grandes tipos históricolegislativos de posesión. Clases. Adquisición, conservación, pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión.

Tema 10. Derecho Inmobiliario Registral y Derecho Hipotecario. Ubicación de las normas hipotecarias. El Registro de la Propiedad. Delimitación de la materia inscribible. Asientos registrales. Los principios hipotecarios: principio de inscripción, de legalidad, de legitimación registral, de especialidad, de prioridad y de tracto sucesivo.

Derecho Procesal

Tema 11. El proceso: naturaleza y fundamento. El derecho a la tutela judicial efectiva: examen del artículo 24 de la Constitución. Clases de procesos. El proceso civil: las partes en el proceso civil. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Representación y defensa técnica de las partes.

Tema 12. Teoría de la acción procesal: acción, pretensión y demanda: elementos. Las teorías de la individualización y de la sustanciación. La pretensión como objeto del proceso. Clases de pretensiones.

Tema 13. Pluralidad de pretensiones. Acumulación de acciones y de autos. Ampliación de la demanda. Reconvención.

Tema 14. Hechos y actos procesales. Actos de iniciación del proceso. La demanda: sus efectos. Actos de desarrollo del proceso civil.

Tema 15. La prueba. Su objeto y valoración. Carga de la prueba. Medios de prueba: examen especial de los mismos.

Tema 16. La Sentencia. Efectos jurídicos de la Sentencia. Cosa juzgada material y formal. Otros modos de terminación del procedimiento: renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal o carencia sobrevenida de objeto, caducidad de la instancia.

Tema 17. Tipos de procesos en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Procesos ordinarios: el juicio ordinario y el juicio verbal. El proceso monitorio. La ejecución forzosa.

Tema 18. Impugnación del proceso: clases de recursos. Recursos de reposición y súplica. El recurso de queja. El recurso de apelación. El recurso extraordinario por infracción procesal. El recurso de casación. El recurso en interés de la Ley. La revisión de sentencias firmes.

Tema 19. El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. Modos de iniciación del proceso penal: denuncia, querella e iniciación de oficio. El sumario: exposición de las principales diligencias sumariales.

Tema 20. El denominado período intermedio. El sobreseimiento y sus clases. Escritos de calificación. Celebración del juicio oral: principios informadores; desarrollo; la tesis del artículo 733 de la LECr. La sentencia y su ejecución.

Tema 21. El procedimiento abreviado: Ambito. Competencia. Cambio de procedimiento. Nombramiento de Abogado y Procurador. Las Diligencias previas. Conclusión de la fase instructora. La fase intermedia: actuaciones que comprende. Celebración del juicio oral: juicio en ausencia del acusado y del responsable civil; alegaciones previas; conformidad. La sentencia: especialidades. Impugnación de la sentencia: apelación y anulación.

Tema 22. El procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos: ámbito de aplicación. El proceso ante el Tribunal del Jurado: ámbito de aplicación. El proceso de menores: ámbito de aplicación y responsabilidad civil.

Tema 23. El juicio de faltas: naturaleza y principios por los que se rige. Competencia. Procedimiento. El juicio de faltas urgente ante el Juzgado de Guardia.

Tema 24. Los recursos en el proceso penal: recursos de reforma, súplica, apelación, queja, casación, revisión y anulación.

Tema 25. El proceso contencioso-administrativo (I). El orden jurisdiccional contencioso-administrativo: evolución histórica. Naturaleza, extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Tema 26. El proceso contencioso-administrativo (II). Las partes: capacidad, legitimación; representación y defensa. El objeto del proceso contencioso-administrativo: actividad impugnable. Especial consideración del control jurisdiccional de la inactividad de la Administración y de las vías de hecho.

Tema 27. El proceso contencioso-administrativo (III). Procedimiento ordinario: Interposición del recurso. Reclamación del expediente. Emplazamiento. Demanda y contestación en el recurso contencioso-administrativo: Requisitos, contenido y efectos. Alegaciones previas.

Tema 28. El proceso contencioso-administrativo (IV). Prueba. Vista y conclusiones. Modos de terminación del procedimiento distintos de la sentencia. El procedimiento abreviado contencioso-administrativo.

Tema 29. El proceso contencioso-administrativo (V). Procedimientos especiales: el proceso contencioso-administrativo de protección de los derechos fundamentales; la cuestión de ilegalidad; el procedimiento en los supuestos de suspensión administrativa previa de acuerdos. El proceso contenciosoelectoral.

Tema 30. El proceso contencioso-administrativo (VI). Las medidas cautelares: naturaleza, requisitos, contenido y procedimiento. Medidas cautelarísimas. Medidas cautelares previas al proceso. Disposiciones sobre plazos, incidentes y costas.

Tema 31. El proceso contencioso-administrativo (VII). La Sentencia: pronunciamientos y efectos. Ejecución, suspensión e inejecución de sentencias.

Tema 32. Los recursos en el procedimiento contenciosoadministrativo: recurso de súplica; recurso de queja; recurso de apelación. Recurso de casación: sus clases. Recurso de revisión.

Tema 33. El proceso de trabajo (I). Evolución, naturaleza y principios que lo informan. Organos jurisdiccionales. Las partes: capacidad y legitimación, representación y defensa. Actos preparatorios: el acto de conciliación y la reclamación administrativa previa.

Tema 34. El proceso ordinario de trabajo: su tramitación. Procesos especiales de trabajo: examen especial de los procesos por despido, impugnación de sanciones e impugnación de convenios colectivos.

Tema 35. La ejecución laboral: ejecución definitiva y ejecución provisional. Especial referencia a la ejecución en materia de despidos. Recursos en materia laboral: Especial referencia a los recursos de suplicación, casación y casación para unificación de doctrina.

Derecho Mercantil

Tema 36. El Derecho Mercantil: Contenido y caracteres. Fuentes del Derecho Mercantil. El Código de Comercio Vigente. Legislación complementaria. Los usos mercantiles. El Derecho común como subsidiario del Derecho mercantil.

Tema 37. Concepto doctrinal y legal de comerciante: el comerciante individual; capacidad y prohibiciones. La empresa mercantil: doctrinas sobre su naturaleza jurídica y elementos que la forman. La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. Requisitos generales de constitución de la sociedad mercantil.

Derecho Político y Constitucional

Tema 38. La Constitución y el sistema de fuentes. La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del Derecho. Los Tratados Internacionales y su posición en el sistema de fuentes.

Tema 39. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Estructura y valor normativo del Título Primero de la Constitución.

Tema 40. El ordenamiento estatal y el ordenamiento de las Comunidades autónomas: principios informadores; las relaciones entre ambos ordenamientos jurídicos. Los Estatutos de Autonomía en la Constitución.

Tema 41. La Corona. El Rey: su posición constitucional. Refrendo de los actos del Rey. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno del Estado y la Administración. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.

Tema 42. El Derecho Comunitario europeo: Formación de las Comunidades Europeas. Referencia a las Instituciones comunitarias. Derecho Comunitario Europeo: Derecho originario

y Derecho derivado. Los principios informadores del Derecho Comunitario.

Derecho Administrativo General y Local

Tema 43. El concepto de Administración en la evolución del Derecho Administrativo. La Administración como persona jurídica. Pluralidad de Administraciones públicas: su reconducción a la unidad. Sistemas de sometimiento de la Administración al Derecho Administrativo. La presencia de una Administración pública como requisito necesario para la existencia de una relación jurídica administrativa. Las distintas concepciones históricas acerca de los límites del Derecho Administrativo.

Tema 44. Fuentes del Derecho Administrativo: peculiaridades de esta disciplina. La Ley: sus clases; Leyes Orgánicas y leyes ordinarias. Disposiciones del Gobierno con valor de Ley: Decretos Leyes y Decretos Legislativos.

Tema 45. El Reglamento: concepto, naturaleza y clases; límites; su inderogabilidad singular. Reglamentos ilegales: garantías. Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Tema 46. Las potestades administrativas: caracteres; su contraposición dialéctica con el derecho subjetivo. El principio de legalidad: tipo de vinculación; doctrinas de la negative Bindung y de la positive Bindung La actividad administrativa discrecional. Control de la discrecionalidad: Estudio especial de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.

Tema 47. El acto administrativo: concepto. Elementos: subjetivo, objetivo, causal y teleológico. Clases de actos administrativos. La obligación de resolver: inactividad de la Administración. La forma de los actos administrativos: motivación, notificación y publicación. Ejecutividad y suspensión.

Tema 48. La invalidez de los actos administrativos: sus peculiaridades: Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Actos Administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos. Revisión de oficio: revisión de oficio de las disposiciones y actos nulos; la declaración de lesividad de los actos anulables; la revocación de actos y las rectificaciones de errores materiales o de hecho.

Tema 49. Las formas de acción administrativas. La actividad de fomento y sus medios: en especial, las subvenciones. La policía administrativa: medios y límites.

Tema 50. La potestad sancionadora de Administración. Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador. Tipificación de las infracciones y sanciones por las Entidades locales en determinadas materias.

Tema 51. El servicio público: concepto y evolución histórica. Equivocidad del término. Crisis del concepto. Las diferentes formas de gestión de los servicios públicos: régimen local.

Tema 52. Los contratos de las Administraciones Públicas: regulación. Contratos administrativos típicos, especiales y privados, requisitos de los contratos. Sujetos: la Administración; el contratista.

Tema 53. Actuaciones previas a la contratación. Procedimientos y formas de adjudicación; problemática de la exigencia comunitaria de un sistema de recursos rápido y eficaz. Garantías. Perfeccionamiento y formalización. Invalidez.

Tema 54. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 55. Los contratos de las Administraciones locales. Especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las Administraciones públicas. Las atribuciones de los órganos de las corporaciones locales en materia de contratación.

Tema 56. El procedimiento administrativo: principios inspiradores de su regulación. Los interesados. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento. Modos de terminación del procedimiento. Los recursos administrativos.

Tema 57. Evolución histórica de la responsabilidad patrimonial de la Administración Local. Regulación vigente: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 58. La expropiación forzosa: concepto y naturaleza. Los sujetos: expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. El problema de los intereses patrimoniales legítimos como objeto expropiatorio. La causa de la expropiación. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública y de interés social. La declaración de necesidad de la ocupación. El justo precio. El pago y la ocupación. La reversión. Expropiación por razón de urgencia.

Tema 59. El dominio público local: referencia a la ley andaluza de bienes de las Entidades locales. Concepto, naturaleza y elementos del dominio público; la inembargabilidad de los bienes de dominio público. El patrimonio privado de las entidades públicas: referencia a la Ley andaluza de bienes de las Entidades Locales. Régimen jurídico. Potestades de la Administración.

Tema 60. El Régimen Local español: el principio de autonomía local. Regulación vigente. El Municipio: organización y competencias. La Provincia: organización y competencias. Organos municipales y sus competencias: especial referencia a la Ley de Modernización del Gobierno Local.

Tema 61. Régimen de funcionamiento de las Entidades Locales. Entidades Locales Autónomas. Las Asociaciones Locales: las mancomunidades; los consorcios; los convenios. Las áreas metropolitanas.

Tema 62. Las licencias en el ámbito de la Administración Local: naturaleza, clases, régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento.

Tema 63. La función pública local: distribución de competencias y normativa aplicable. El personal al servicio de las Entidades Locales. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. La oferta de empleo. Los planes de empleo.

Tema 64. Las Haciendas Locales: principios. Los Tributos Locales. Las ordenanzas fiscales. Los presupuestos locales: concepto, principios, estructura, elaboración, ejecución y liquidación.

Tema 65. Ordenación del territorio y urbanismo en Andalucía: Antecedentes y regulación vigente. Instrumentos de ordenación territorial y urbana: clases, formación y aprobación.

Tema 66. Clases de suelo y régimen urbanístico en la legislación andaluza. Ejecución de los Planes de ordenación en la legislación andaluza.

Tema 67. Disciplina urbanística en la legislación andaluza: licencias urbanísticas; inspección urbanística; protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico perturbado; infracciones y sanciones.

Tema 68. El Medio Ambiente: la distribución de competencias Estado-Comunidades Autónomas; competencias locales. Prevención ambiental en Andalucía.

Tema 69. Regulación del ruido y espectáculos públicos en Andalucía: la competencia municipal. El ordenamiento andaluz en materia de residuos: ordenanzas municipales sobre residuos. La problemática de las instalaciones de telefonía móvil en los municipios andaluces y su regulación.

Tema 70. El Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación Provincial de Granada: Normativa reguladora. Principios rectores. Estructura. Tipos de Asistencia. Formas de Actuación.

Derecho Laboral y Penal

Tema 71. El Derecho del Trabajo: formación y desarrollo. Las notas configuradoras del trabajo objeto del Derecho del

trabajo: Libertad, remuneración, dependencia y ajenidad. Concepto y contenido del Derecho del Trabajo.

Tema 72. Fuentes del Derecho del Trabajo. Las ordenanzas de trabajo: vigencia. Estudio especial del Convenio Colectivo.

Tema 73. El contrato de trabajo. Elementos subjetivos. Contenido del contrato de trabajo. Modalidades: contratos indefinidos y contratos temporales. El contrato a tiempo parcial. El salario.

Tema 74. Modificación de la relación laboral: movilidad funcional; movilidad geográfica; modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Suspensión de la relación laboral.

Tema 75. Extinción de la relación laboral: Especial consideración de la extinción por causas tecnológicas o económicas y fuerza mayor. Extinción por causas objetivas. Extinción del contrato por causas subjetivas.

Tema 76. El derecho de representación colectiva: representación unitaria y sindical. El conflicto colectivo. La huelga. El cierre patronal. Representación colectiva en el ámbito de la Administración Local.

Tema 77. La Seguridad Social. Entidades gestoras. Régimen general: Afiliación, alta y cotización. Prestaciones en el régimen general y en los regímenes especiales. El subsidio de desempleo.

Tema 78. Concepto de Derecho penal. El Derecho penal Español: Antecedentes y legislación vigente; el Código Penal y las reformas más recientes. Las ciencias penales.

Tema 79. Principios informadores del Derecho Penal: intervención mínima, legalidad, culpabilidad, proporcionalidad. El principio non bis in ídem: especial referencia a la doctrina constitucional.

Tema 80. El concepto de delito en el Código Penal español: sus elementos. El delito como acción; antijuridicidad y tipicidad.

Tema 81. El dolo: sus clases. La imprudencia. Teoría del error en el Derecho Penal. Concepto y fines de la pena: sus clases y formas de determinación. Medidas de Seguridad: concepto y fines.

Tema 82. La responsabilidad civil derivada del delito: concepto, regulación y contenido. Personas civilmente responsables. La responsabilidad civil de los entes públicos. Las costas procesales.

Tema 83. La vida del delito. Conspiración, proposición y provocación para delinquir. Tentativa de delito y delito consumado.

Tema 84. La participación en el delito: autores y cómplices. Formas de aparición del delito: el íter críminis. El delito continuado y el delito masa. Concurso de delitos y concurso de leyes.

Tema 85. Circunstancias que eximen de la responsabilidad criminal. Estudio de las circunstancias atenuantes y agravantes en el Código Penal.

Tema 86. La parte especial del Código Penal: delitos de amenazas, coacciones, atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia.

Tema 87. Delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente. Falsedades cometidas por autoridades y funcionarios públicos.

Tema 88. Delitos contra la Administración Pública: concepto de autoridad y funcionario público. Prevaricación. Nombramientos ilegales. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos.

Tema 89. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales.

Tema 90. Las faltas. Clasificación legal. Las faltas contra las personas. Las faltas contra el patrimonio. Las faltas contra los intereses generales. Las faltas contra el orden público. Disposiciones comunes.

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