Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 15 de 25/01/2016

3. Otras disposiciones

Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

Resolución de 12 de enero de 2016, de la Dirección General de Planificación y Gestión del Dominio Público Hidráulico, por la que se aprueba el procedimiento administrativo de Apeo y Deslinde del Dominio Público Hidráulico en ambas márgenes de la Rambla Garnatilla, en el término municipal de Motril, provincia de Granada.

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Visto el expediente número GR-01D de Apeo y Deslinde del Dominio Público Hidráulico en ambas márgenes de la rambla Garnatilla, desde la coordenada X: 459.830, Y: 4.065.975 (ETRS89 UTM Huso 30) hasta su desembocadura en la rambla Puntalón, en el término municipal de Motril, provincia de Granada, resultan los siguientes:

ANTECEDENTES

1. La Administración Hidráulica que tiene la obligación de velar por la tutela del Dominio Público Hidráulico (en adelante DPH), puso en marcha en el año 1993, a través de la Subdirección General de Gestión del DPH, un proyecto al que denominó Linde, con el objeto de delimitar y deslindar físicamente las zonas de DPH presionadas por intereses de cualquier tipo, que corrieran el riesgo de ser usurpadas, explotadas abusivamente o degradadas.

Es objetivo del Proyecto Linde delimitar y deslindar físicamente, cuando proceda, las zonas del DPH presionadas por intereses de cualquier tipo, que corren riesgo cierto de ser usurpadas, explotadas abusivamente o degradadas por falta de una respuesta contundente y reglamentada de la Administración.

En esta situación se encuentran determinados tramos de la Rambla Garnatilla, en el término municipal de Motril (Granada). Sobre estos tramos, se detectan riesgos provocados por el desarrollo agrario de la zona, por presiones urbanísticas y por usurpación y explotación excesiva, lo que provoca la degradación del cauce. Por todo esto, se aconseja la realización del deslinde del DPH.

El cauce «Rambla Garnatilla» transcurre desde la coordenada X: 459.830, Y: 4.065.975 (ETRS89 UTM Huso 30), hasta su desembocadura, con una longitud aproximada de 1.600 m. Discurre en su totalidad por el término municipal de Motril, provincia de Granada, localizándose dentro de la Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas.

Los puntos definitorios tienen las siguientes coordenadas en el sistema ETRS89 UTM Huso 30:

Puntos iniciales:

1D	459.826,12	4.065.983,35
1I	459.838,24	4.065.972,37

Puntos finales:

81D	458.525,00	4.066.371,24
111I	458.330,71	4.066.182,32

El comienzo del tramo se encuentra situado junto a vial asfaltado y Taller de Carpintería Metálica Antonio Carrascosa, junto a la presente Rambla Garnatilla, en el término municipal de Motril. Comienza con dirección Este-Oeste entre terrenos agrícolas en su margen izquierda y parcela con viviendas diseminadas y parcelas de erial a su derecha hasta alcanzar vial asfaltado. Continúa manteniendo la misma dirección entre cultivos esta vez de invernaderos a ambos lados de la Rambla hasta desembocar en la Rambla de Puntalón.

2. El deslinde de cauces públicos está regulado en el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio, y en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico de abril de 1986, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril (en adelante RDPH), y modificado por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, y por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero.

3. Por Resolución de 27 de enero de 2015 de la Dirección General Planificación y Gestión del Dominio Público Hidráulico, se acuerda la incoación del procedimiento administrativo de apeo y deslinde del Dominio Público Hidráulico en ambas márgenes de la rambla Garnatilla, desde la coordenada X: 459.830, Y: 4.065.975 (ETRS89 UTM Huso 30) hasta su desembocadura en la rambla Puntalón, en el término municipal de Motril, provincia de Granada. (BOJA núm. 42 de 3 de marzo de 2015).

4. De acuerdo con lo expuesto en el artículo 242 del RDPH,este acuerdo fue comunicado y publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 42, de 3 de marzo del 2015, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Motril, así como en el diario «Granada Hoy» de fecha de 20 marzo del 2015, dando el plazo de un mes a los interesados para aportar cuanta documentación estimasen conveniente. Paralelamente, con fecha 23 de febrero de 2015 se remite notificación individualizada a los titulares previsiblemente afectados por el procedimiento administrativo, relacionados en el Anejo núm. 1 del Expediente Administrativo de Deslinde. Todas las comunicaciones y publicaciones realizadas durante la fase de Incoación se encuentran recogidas en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo de Deslinde.

Transcurrido el plazo establecido, los interesados relacionados en el punto 6.2. de la Memoria del Expediente Administrativo de Deslinde aportan documentación y realizan alegaciones. Toda la documentación se encuentra recogida en el Anejo 5 del Expediente Administrativo de Deslinde, en el apartado «Documentación Aportada» con su correspondiente contestación. Conforme al artículo 242.3 del RDPH toda la información aportada ha sido tenida en cuenta para la determinación de la propuesta de deslinde del DPH.

5. De conformidad con el artículo 242.3 del RDPH, se remite al Registro de la Propiedad de Motril núm. 2 con fecha 23 de febrero y 9 de marzo de 2015, relación de titulares afectados con sus domicilios respectivos, elaborada según se describe en el apartado 4 de la Memoria del Expediente Administrativo de Deslinde, a fin de que el Registrador manifestase su conformidad con dicha relación o formulase las observaciones que estimase pertinentes. Dicha relación incluía los datos de polígono y parcela catastral, denominación del paraje, titular, NIF, dirección.

A esta solicitud de conformidad recogida en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo, «Solicitud al Registro de la Propiedad» se recibe contestación a fecha 31 de marzo de 2015.

6. En junio de 2015, una vez completada toda la documentación exigida por el artículo 242.3 del RDPH, se elabora la Memoria Descriptiva, con las características del tramo a deslindar, propiedad de los terrenos colindantes, levantamiento topográfico de la zona, y los estudios hidrológicos e hidráulicos que permitieron fijar el área ocupada por la máxima crecida ordinaria que junto a los criterios de aplicación establecidos en el RDPH, determinaron la propuesta de deslinde definida mediante línea poligonal referida a puntos fijos.

7. El trámite de Información Pública se llevó a cabo con la apertura del plazo de un mes para examinar la documentación preparada, conforme establece el artículo 242.4 del RDPH y disposición adicional duodécima de la Ley de Aguas de Andalucía, así como para formular alegaciones y aportar o proponer pruebas que se consideren convenientes. Este acuerdo fue comunicado y publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 114, de fecha 15 de junio del 2015, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Motril, así como en el diario «Granada Hoy» fecha 19 de junio del 2015, tal y como se recoge en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo de Deslinde.

Con fecha 29 de junio de 2015, en virtud del artículo 242.5 del RDPH, se remite la Memoria Descriptiva, solicitando informe sobre las cuestiones propias de sus competencias en el plazo de un mes, a los siguientes organismos: Ayuntamiento de Motril; Diputación Provincial de Granada-Servicio de Carreteras, Subdelegación del Gobierno en Granada, Delegación Territorial en Granada de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, Delegación Territorial en Granada de Fomento y Vivienda, Delegación Territorial en Granada de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, Dirección General de Patrimonio, Delegación del Gobierno en Granada y Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía.

Se reciben los siguientes Informes que se recogen en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo de Deslinde:

- Con fecha 29 de julio de 2015, se recibe escrito de la Dirección General de Patrimonio de la Consejería de Hacienda y Administración Pública. No estima procedente emitir informe.

- Con fecha 11 de agosto de 2015, se recibe escrito del Servicio Provincial de Costas en Granada. No estima procedente emitir informe.

- Con fecha 2 de septiembre de 2015, se recibe escrito de la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Granada. Manifiesta que en base a la documentación analizada estima que deben ser tenidos en cuenta a efecto de su análisis y consideración en el presente expediente de apeo y deslinde las infraestructuras energéticas, el uso industrial y el uso minero de la zona de actuación.

Durante el periodo de información pública, los interesados no presentaron ninguna alegación a la fase de Información Pública. Conforme a lo expresado en el artículo 242.3 del RDPH, toda la información aportada ha sido tenida en cuenta para la determinación de la propuesta de deslinde del DPH.

8. Una vez examinados toda la documentación, informes, y alegaciones presentadas se convocó a todos los interesados, con la debida antelación de 10 días hábiles a la celebración del Acto de Reconocimiento sobre el Terreno del DPH en ambas márgenes de la rambla Garnatilla, desde la coordenada X: 459.830, Y: 4.065.975 (ETRS89 UTM Huso 30), hasta su desembocadura en la rambla Puntalón, en el término municipal de Motril, provincia de Granada, el día 19 de agosto de 2015 a las 9:00 horas, siendo el punto de encuentro el Taller de Carpintería Metálica Antonio Carrascosa, ubicado en Llano La Garnatilla, s/n, en el término municipal de Motril (Granada).

La convocatoria fué realizada mediante las siguientes actuaciones: notificación individual remitida con fecha 21 de julio de 2015, practicándose notificación edictal mediante publicación en BOJA núm. 149 y en BOE núm. 184, ambos de fecha 3 de agosto de 2015, tal y como se adjunta en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo de Deslinde.

9. El día 19 de agosto se llevó a cabo el Acto de Reconocimiento sobre el Terreno. Se levantó acta, en la que se hizo constar la conformidad o disconformidad con el trazado, así como las manifestaciones y alegaciones realizadas por los interesados personados. En el apartado 6.9 del Expediente Administrativo de Deslinde se relacionan los interesados personados y recogidos en las actas que se levantaron en el acto de reconocimiento sobre el terreno.

10. Posteriormente a la celebración del Acto de Reconocimiento sobre el Terreno, y durante un plazo de 15 días, se presentaron alegaciones por los interesados relacionados en el punto 6.10 del Expediente Administrativo de Deslinde «Relación de Alegaciones presentadas durante el plazo de 15 días tras el acto de reconocimiento sobre el terreno», manifestando las propuestas que consideraron oportunas en defensa de sus derechos. Escritos e Informes que se encuentran recogidas en el Anejo 5 «Alegaciones al Acta de Reconocimiento sobre el Terreno» con sus correspondientes contestaciones fundamentadas en cuestiones técnicas y jurídicas. Contestaciones que fueron igualmente notificadas a los alegantes correspondientes.

11. Considerando todos los trámites cumplidos, así como sus resultados y el análisis de alegaciones presentadas hasta el momento, se formuló conforme al artículo 242 bis.3 del RDPH, el «Proyecto de Deslinde del Procedimiento Administrativo de Apeo y Deslinde del Dominio Público Hidráulico en ambas márgenes de la rambla Garnatilla, desde la coordenada X: 459.830, Y: 4.065.975 (ETRS89 UTM Huso 30) hasta su desembocadura en la rambla Puntalón, en el término municipal de Motril, provincia de Granada. Expediente GR-01D».

12. Dicho Proyecto se puso de manifiesto a los interesados, en los términos del artículo 84 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, concediéndoles un plazo de 15 días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimasen pertinentes a propósito de cualquier modificación que pretendieran introducir sobre la línea de deslinde replanteada sobre el terreno.

Se realizaron las siguientes comunicaciones: el día 10 de noviembre de 2015 se remitió notificación individualizada a los titulares previsiblemente afectados mediante carta certificada con acuse de recibo. Igualmente conforme al artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se llevó a cabo la publicación de la relación de afectados en el Boletín Oficial del Estado núm. 286, de 30 de noviembre del 2015, y en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 230, de 26 de noviembre del 2015, de los posibles interesados no identificados, desconocidos, y aquellos de quienes sea ignorado su paradero y a los que intentada la correspondiente notificación no se hubiera podido practicar la misma.

13. Durante el periodo de Vista y Audiencia del Proyecto de Deslinde se recibieron alegaciones por los interesados relacionados en el punto 8 del Expediente Administrativo de Deslinde «Alegaciones al Periodo de Vista y Audiencia del Proyecto de Deslinde», con su correspondiente contestación. Éstas se encuentran recogidas en el Anejo 5 del Expediente Administrativo de Deslinde. Conforme al artículo 242.3 del RDPH, toda la información aportada ha sido tenida en cuenta para la determinación de la propuesta de deslinde del DPH.

14. En virtud del art. 242 bis.5 del RDPH se remite copia del expediente, al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, solicitando informe previo a la Resolución de Aprobación. Así mismo junto al expediente tramitado se trasladan todas las alegaciones recibidas durante el procedimiento así como el tratamiento dado a las mismas, siendo la relación de alegantes al procedimiento la que a continuación se refleja:

14.1. Incoación. Personaciones en la Incoación del procedimiento.

14.1.1. Con fecha 12.3.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular Antonio Pineda Rodríguez.

14.1.2. Con fecha 19.3.2015 se personaron en el expediente y se recibieron alegaciones por parte de los titulares Francisco Alonso Lobatón y Estrella Maldonado Correa.

14.1.3. Con fecha 23.3.2015 se recibió escrito por parte de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía.

14.1.4.5 Con fecha 25.3.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular Francisco Gallego Puga.

14.1.5 Con fecha 1.4.2015 se personaron en el expediente y se recibieron alegaciones por parte de los titulares José Carlos López Pérez y Emilia Aguilera Romero.

14.1.6.Con fecha 8.4.2015 se personaron en el expediente y se recibieron alegaciones por parte de los titulares María Teresa Peñalver Fernández y José Maldonado Paque.

14.1.7. Con fecha 8.4.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular Rafael Sabio Herrera.

14.1.8. Con fecha 9.4.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular María Encarnación Gallego Mercado.

14.1.9. Con fecha 9.4.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular Francisco Gallego Mercado.

14.1.10. Con fecha 9.4.2015 se personó en el expediente y se recibió alegaciones por parte del titular Juan Carlos Gallego Mercado.

14.2. Alegaciones en el periodo de Informacion Pública.

14.2.1. Con fecha 29 de julio, se recibe escrito de la Dirección General de Patrimonio de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.

14.2.2. Con fecha 11 de agosto, se recibe escrito del Servicio Provincial de Costas en Granada.

14.2.3. Con fecha 2 de septiembre, se recibe escrito de la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Granada.

14.3. Alegaciones realizadas durante el Acto de Reconocimiento sobre el Terreno.

14.3.1. Conformes:

14.3.1.1. D. Antonio Manuel Liñan Sabio.

14.3.1.2. D. José Correa Carrión en representación de Dña. Carmen Álvarez Martínez.

14.3.1.3. Dña. Encarnación Martín Lorenzo en su nombre y en representación de D. Jorge Cuenca Suárez.

14.3.1.4. D. J. Antonio Moreno Jiménez.

14.3.1.5. D. Francisco Correa Jiménez.

14.3.1.6. D. Juan García Bonilla.

14.3.1.7. Dña. María del Carmen Cano Sabio en representación de D. Manuel Cano Ruíz.

14.3.1.8. D. Manuel Linares Illescas en su propio nombre y en representación de Dña. Rafaela Arnedo Cano.

14.3.1.9. Dña. María Mota Álvarez.

14.3.2. No conformes:

14.3.2.1. D. Antonio Acosta Moreno como representante de Dña. Adelina Moreno Maldonado.

14.3.2.2. D. Antonio Carrascosa López

14.3.2.3. D. Antonio José Sánchez Beltrán actuando en su propio nombre y en representación de D. Francisco Javier Sánchez Beltrán.

14.3.2.4. D. José Antonio Palomares Sánchez en representación del Ayuntamiento de Motril.

14.3.2.5. D. Emilio Pérez Merlo.

14.3.2.6. D. Emilio Romera Ramos.

14.3.2.7. D. Enrique Tomás Prados Utrabo.

14.3.2.8. D. Francisco Gallego Mercado en su nombre y en representación de D. Juan Carlos Gallego Mercado y Dña. María Encarnación Gallego Mercado.

14.3.2.9. D. Joaquín Parejo Puertas, D. Juan Jesús López Estévez, D. Emilio Morales Bustos en su propio nombre y en representación de Dña. Amelia Bustos Mancilla (como herederos de D. Emilio Morales Palomares), D. José Rodríguez García en su nombre y en representación de Dña. Felisa Fernández Fernández y D. José Antonio Linares Linares.

14.3.2.10. D. Jorge Padial Corzo en su nombre y en representación de Dña. Purificación Sances Rodríguez.

14.3.2.11. D. José Antonio Ruíz Hódar.

14.3.2.12. D. José Maldonado Paque.

14.3.2.13. D. Antonio Acosta Moreno como representante de Dña. María del Carmen Vázquez Correa.

14.3.2.14. D. Rafael Sabio Herrera en su nombre y en representación de Dña. Irene Fernández Mingorance.

14.4. Relación de alegaciones presentadas durante el plazo de 15 dias tras el Acto de Reconocimiento sobre el Terreno.

14.4.1.1. D. Antonio Carrascosa López, mediante escrito recibido con fecha 4 de septiembre de 2015.

14.4.1.2. D. Antonio José Sánchez Beltrán en su nombre propio y como representación de D. Francisco Javier Sánchez Beltrán, mediante escrito recibido con fecha 24 de agosto de 2015.

14.4.1.3. D. Emilio Pérez Merlo, mediante escrito recibido con fecha 31 de agosto de 2015.

14.4.1.4. D. Emilio Romera Ramos, mediante escrito recibido con fecha 9 de septiembre de 2015.

14.4.1.5. Dña. Encarnación Román Figueredo, mediante escrito recibido con fecha 31 de agosto de 2015.

14.4.1.6. D. Francisco Gallego Mercado en su nombre propio y en representación de Dña. María Encarnación Gallego Mercado, D. Juan Carlos Gallego Mercado y D. Francisco Gallego Puga, mediante escrito recibido con fecha 16 de septiembre de 2015.

14.4.1.7. D. Joaquín Parejo Puertas, D. Juan Jesús López Estévez, D. Emilio Morales Bustos en su propio nombre y en representación de Dña. Amelia Bustos Mancilla (como herederos de D. Emilio Morales Palomares), D. José Rodríguez García y D. José Antonio Linares Linares, mediante escrito recibido con fecha 24 de agosto de 2015.

14.4.1.8. D. José Antonio Ruíz Hódar, mediante escrito recibido con fecha 27 de agosto de 2015.

14.4.1.9. D. José Carlos López Pérez y Dña. Emilia Aguilera Romero, mediante escrito recibido con fecha 7 de septiembre de 2015.

14.4.1.10. D. José Martín Hernández, mediante escrito recibido con fecha 31 de agosto de 2015.

14.4.1.11. D. Pedro Vicente Ruíz García, mediante escrito recibido con fecha 6 de octubre de 2015.

14.4.1.12. D. Rafael Sabio Herrera, mediante escrito recibido con fecha 16 de septiembre de 2015.

14.5. Alegaciones presentadas al trámite de Vista y Audiencia del Proyecto de Deslinde.

14.5.1. Secretaría General Técnica. Servicio de Patrimonio. Consejería de Hacienda y Administración Pública.

14.5.2. Dña. Fernández Fernández Felisa y D. Rodriguez García José.

14.5.3. Dña. Gallego Mercado M. Encarnación.

14.5.4. D. Gallego Mercado Francisco.

14.5.5. D. Gallego Mercado Juan Carlos.

14.5.6. D. Gallego Puga Francisco.

14.5.7. D. Linares Linares José Antonio.

14.5.8. D. López Estévez Juan Jesús.

14.5.9. D. López Pérez José Carlos y Aguilera Romero Emilia.

14.5.10. D. Morales Bustos Emilio.

14.5.11. D. Morales Bustos Emilio.

14.5.12. D. Parejo Puertas Joaquín.

14.5.13. D. Ruíz García Pedro Vicente.

14.5.14. D. Sabio Herrera Rafael.

A continuación se resumen de forma somera las constestaciones jurídicas y técnicas a las alegaciones presentadas durante el trámite de vista y audiencia. Los textos completos, tanto de alegaciones como de los informes de contestación, se encuentran recogidas en el Anejo núm. 5 del Expediente Administrativo de Deslinde, «Alegaciones a la Vista y Audiencia del Proyecto de Deslinde».

Alegación interpuesta por doña Fernández Fernández Felisa y don Rodríguez García José.

La Administración actuante, dentro del procedimiento de apeo y deslinde, ha puesto en conocimiento de los alegantes, en repetidas ocasiones y mediante distintos medios, las actuaciones que dicha administración ha ido ejecutando.

La documentación obrante en el expediente se ha encontrado a disposición de los alegantes como parte interesada en el procedimiento, pudiendo acceder al expediente no sólo durante los plazos legales establecidos para interponer alegaciones, sino desde la incoación del mismo, por lo que los comparecientes han podido analizar y estudiar el expediente de deslinde y apeo en cualquier momento, disponiendo los alegante de distintas fases procedimentales, marcadas por la normativa vigente, para incorporar documentación y formular alegaciones al expediente de referencia.

El procedimiento de deslinde y apeo se está realizando cumpliendo de forma escrupulosa todos los trámites y requisitos que establece el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, el Real Decreto 849/86, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.