Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 23 de 04/02/2019

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 19 de diciembre de 2018,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización sobre los procesos de extinción de entidades dependientes de la Comunidad Autónoma de Andalucía como consecuencia de la reestructuración de su sector público. Período de julio de 2010 a diciembre de 2016.

Sevilla, 30 de enero de 2019.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.

Fiscalización sobre los procesos de extinción de entidades dependientes de la Comunidad Autónoma de Andalucía como consecuencia de la reestructuración de su sector público.  PerÍodo de julio de 2010 a diciembre de 2016

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 19 de diciembre de 2018, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización sobre los procesos de extinción de entidades dependientes de la Comunidad Autónoma de Andalucía, como consecuencia de la reestructuración de su sector público, correspondiente al periodo de julio de 2010 a diciembre de 2016.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. RESPONSABILIDAD DE LA CAA EN RELACIÓN CON LOS PROCESOS DE EXTINCIÓN

3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

4. CONCLUSIONES

4.1. Informe sobre cumplimiento de legalidad

4.1.1. Fundamentos de la conclusión con salvedades

4.1.2. Conclusión de cumplimiento con salvedades

4.2. Conclusiones sobre la gestión de los procesos de extinción

4.2.1. Respecto a la planificación de los procesos extintivos

4.2.2. Respecto a la evolución de entes dependientes de la CAA

4.2.3. Respecto a los procesos extintivos de entes del SPJA

4.2.4. Respecto a las funciones de las entidades extinguidas del SPJA

4.2.5. Respecto a los efectos económicos y de personal de la extinción de entidades del SPJA

4.2.6. Respecto al cumplimiento de objetivos de extinción de entes dependientes de la CAA

5. RECOMENDACIONES

6. APÉNDICES

6.1. Planes de reestructuración del Sector Público de la CAA

6.1.1. Acuerdo Marco de reordenación de los entes del sector público autonómico

6.1.2. Planes de Reordenación aprobados en la CAA

6.2. Evolución de las entidades dependientes de la CAA

6.2.1. Entidades integradas en el SPJA

6.2.2. Otras entidades del Sector Público participadas por la CAA

6.3. Procesos extintivos de entes del SPJA

6.3.1. Agencias administrativas

6.3.2. Consorcios

6.3.3. Fundaciones

6.3.4. Sociedades mercantiles

6.4. Funciones de las entidades del SPJA extinguidas

6.5. Efectos económicos y en materia de personal

6.6. Cumplimiento de objetivos en procesos de extinción

6.6.1. Consorcios

6.6.2. Fundaciones

6.6.3. Sociedades mercantiles

7. ANEXOS

8. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS

AA Agencias Administrativas

AAPP Administraciones Públicas

AAA Agencia Andaluza del Agua

AAC Agencia Andaluza del Conocimiento

AAE Agencia Andaluza de la Energía

AAIC Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

ACG Acuerdo del Consejo de Gobierno

ACSA Agencia de Calidad Sanitaria. Fundación Pública Andaluza

AGAE Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria

AGAPA Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía

AMAYA Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía

And. Andaluza

AOPJA Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía

APAE Agencia Pública Andaluza de Educación

APE Agencias Públicas Empresariales

APPA Agencia Pública de Puertos de Andalucía

ARE Agencias de Régimen Especial

Art. Artículo

ASSDA Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

AVRA Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía

C Consorcios

CAA Comunidad Autónoma de Andalucía

CCA Cámara de Cuentas de Andalucía

CCAA Cuentas Anuales

CEF Consorcios Escuela de Formación para el Empleo

CEF-AL Consorcio Centro Albayzin

CEF-BA Consorcio Hacienda La Laguna de Baeza

CEF-BE Consorcio Escuela de Hostelería de Benalmádena

CEF-CA Consorcio Escuela de Hostelería de Cádiz

CEF-CO Consorcio Escuela de Joyería de Córdoba

CEF-EN Consorcio Escuela de la Madera de Encinas Reales

CEF-FI Consorcio Escuela del Mármol de Fines

CEF-GE Consorcio Escuela de Formación de Artesanos de Gelves

CEF-IS Consorcio Escuela de Hostelería de Islantilla

CEF-MA Consorcio Escuela de Hostelería de Málaga

CEF-MI Consorcio Centro Andaluz de Formación Integral Industrias del Ocio en Mijas

CETURSA Cetursa Sierra Nevada, S.A.

CHAP Consejería de Hacienda y Administración Pública

CITTA Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía, S.A.U.

CNAE Clasificación Nacional de Actividades Económicas de 2009

CPFF Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas

CSR Canal Sur Radio, S.A.

CSRT Canal Sur Radio y Televisión, S.A.

CST Canal Sur Televisión, S.A.

CTI Consorcio Centro de Formación en Técnicas Industriales San Fernando

CTMM Consorcio Centro de Transporte de Mercancías de Málaga

CTMS Centro de Transporte de Mercancías de Sevilla, S.A.

DAPSA Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A.

Des. Desarrollo

DGTDP Dirección General del Tesoro y Deuda Pública

EGMASA Empresa de Gestión Medioambiental, S.A.

EP Entes Públicos

EPDASA Empresa Pública Deporte Andaluz, S.A.

EPES Empresa Pública de Emergencias Sanitarias

EPGASA Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A.

EPSA Empresa Pública del Suelo de Andalucía

EPTDASA Empresa Pública para la Gestión del Turismo y el Deporte de Andalucía, S.A.

F Fundaciones

FADAIS Fundación Andaluza para la Atención a las Drogodependencias e Incorporación Social

FAFFE Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo

FAGIA Fomento, Asistencia y Gestión Integral de Andalucía, S.L.U.

FALCOR Fundación Andaluza del Alcornoque y el Corcho

FASS Fundación Andaluza de Servicios Sociales

FASUR Fabricados para la Automoción del Sur, S.A.

FFC Fundación Pública Andaluza San Juan de Dios de Lucena y Fundaciones Fusionadas de Córdoba

FHC Fundación Hospital Clínico

FHRSC Fundación Hospital Reina Sofía-Cajasur

FIBAO Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosanitaria de Andalucía Oriental “Alejandro Otero”

FIBICO Fundación para la Investigación Biomédica de Córdoba

FISEVI Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación de la Salud de Sevilla

FJA Ferrocarriles de la Junta de Andalucía

FOMESA Fomento Empresarial, S.A.

FOPSOV Fundación Obra Pía Simón Obejo y Valera

FORMADES Consorcio Centro de Formación Medioambiental y Desarrollo Sostenible

FORMAN Consorcio Centro de Formación en Comunicaciones y Tecnologías de la Información de Málaga

FPVP Fundación Patronato Valeriano Pérez

FPS Fundación Pública Andaluza Progreso y Salud

FSAM Fundación San Andrés y la Magdalena

FSJDSR Fundación San Juan de Dios y San Rafael

FUNDAGRO Empresa para la Incorporación Social FUNDAGRO, S.L.

FUNGAS Fundación Gastronomía de Andalucía

FVALME Fundación Valme

GIASA Gestión de Infraestructuras de Andalucía, S.A.

GIRO Sistema de Gestión Integrada de Recursos Organizativos

GPF-OCEX Guías Prácticas de Fiscalización de los Órganos de Control Externo

IARA Instituto Andaluz de Reforma Agraria

IAVANTE Fundación para el Avance Tecnológico y el Entrenamiento Profesional

IDEA Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía

IECHAP Inventario de Entes de la Consejería de Hacienda y Administración Pública

IEMHFP Inventario de Entes del Ministerio de Hacienda y Función Pública

IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía

INCUBA Incubadoras de Emprendedores de Andalucía, S.L.

INTASA Infraestructuras Turísticas de Andalucía, S.A.

INVERSEED Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.C.R., S.A.

JA Junta de Andalucía

KANKU Sport Center Kanku, S.L.

LAJA Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía

LAULA Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía

LFA Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la CAA

LIFISA Linares Fibras Industriales, S.A.U., en liquidación

LME Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre Modificaciones Estructurales de las Sociedades Mercantiles

LOEPSF Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

LRSP Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenación del sector público de Andalucía

LSC Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital

M€ Millones de euros

m€ Miles de euros

METRO-GR Metro de Granada, S.A.

MHFP Ministerio de Hacienda y Función Pública

N/A No aplica o no procede

N/C No consta

NO SPJA Entidades incluidas en el ámbito subjetivo del IEMHFP no integradas en el SPJA ni dependientes exclusivamente de las Universidades Públicas de Andalucía

OISAL Otras instituciones sin ánimo de lucro

PALCOSA Parque Logístico de Córdoba, S.A.

Pca. Pública

PLEMCA Consorcio para la Promoción del Empleo de la Provincia de Cádiz

PRSP Acuerdo de 27 de julio de 2010 del Consejo de Gobierno por el que se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público

PGCF Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía y de sus agencias administrativas y de régimen especial, aprobado por Orden de 30 de marzo de 2015

RFA Decreto 32/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la CAA

RLA Red Logística de Andalucía, S.A.

RPT Relación de Puestos de Trabajo

RTVA Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía

S.A. Sociedad Anónima

s.d. Sin datos

S.L. Sociedad Limitada

SADESI Sociedad Andaluza para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, S.A.U.

SAE Servicio Andaluz de Empleo

SANDETEL Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, S.A.

SM Sociedades Mercantiles

SMA Santana Motor Andalucía, S.L.U.

SMI Santana Militar, S.L.U.

SMO Santana-Motor, S.A., en liquidación

SNCAV Sierra Nevada Club Agencia de Viajes, S.A. en liquidación

SODEAN Sociedad para el Desarrollo Energético de Andalucía, en liquidación

SOGEFINPA Sociedad de Gestión, Financiación e Inversión Patrimonial, S.A.

SOPREA Sociedad para la Promoción y la Reconversión Económica de Andalucía, S.A.

SPJA Sector Público de la Junta de Andalucía

Subr. Subrogación

TALENTIA Sociedad para el Impulso del Talento, TALENTIA, S.L.U.

TGJA Tesorería General de la Junta de Andalucía

Transf. Transformación

TRLGHP Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía

TURASA Turismo Andaluz, S.A. Unipersonal

UCUA Consorcio Unidad para la Calidad de las Universidades Andaluzas

UTEDLT Unidad Territorial para el Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico

UUPPAA Entidades incluidas en el IEMHFP participadas exclusivamente por las Universidades Públicas Andaluzas

ZALBA Zal Bahía de Algeciras, S.A.

RELACIÓN DE GRÁFICOS, CUADROS Y ANEXOS DEL INFORME

Gráfico 1	SITUACIÓN A INICIO Y FINAL DEL PERÍODO ANALIZADO DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO DEPENDIENTES DE LA CAA
Gráfico 2	NÚMERO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO DEPENDIENTES DE LA CAA A INICIO Y FIN DEL PERÍODO ANALIZADO Y PREVISIÓN FUTURA
Cuadro 1	ACUERDOS DEL CONSEJO DE GOBIERNO EXTINCIÓN ENTES
Cuadro 2	EVOLUCIÓN POR ANUALIDADES Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO DEPENDIENTES DE LA CAA
Cuadro 3	EVOLUTIVO POR NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO DEPENDIENTES DE LA CAA
Cuadro 4	EVOLUTIVO POR ANUALIDADES Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ENTIDADES DEL SPJA
Cuadro 5	EVOLUTIVO POR NATURALEZA JURÍDICA DE ENTIDADES DEL SPJA
Cuadro 6	ENTIDADES DEL SPJA EXTINGUIDAS POR PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN Y FORMA JURÍDICA
Cuadro 7	EVOLUCIÓN DE OTRAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO CON PARTICIPACIÓN NO SUPERIOR AL 50% DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Cuadro 8	EVOLUCIÓN DE OTRAS ENTIDADES DEL ÁMBITO SUBJETIVO DEL IEMHFP NO INCLUIDAS EN EL SPJA
Cuadro 9	RELACIÓN DE AGENCIAS U ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA DEL SPJA EXTINGUIDOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Cuadro 10	RELACIÓN DE CONSORCIOS DEL SPJA EXTINGUIDOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Cuadro 11	RED DE CONSORCIOS ESCUELA DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EXTINGUIDOS
Cuadro 12	RELACIÓN DE FUNDACIONES DEL SPJA EXTINGUIDOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Cuadro 13	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO FADAIS, FASS Y ASSDA (2010-2011)
Cuadro 14	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO FOPSOV, FPVP, FSAM, FSJDSR Y FFC (2014-2015)
Cuadro 15	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO ACSA, IAVANTE Y FPS (2012-2013)
Cuadro 16	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO FHC, FVALME, FIBAO Y FISEVI (2011-2012)
Cuadro 17	RELACIÓN DE SOCIEDADES MERCANTILES DEL SPJA EXTINGUIDAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Cuadro 18	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO EPDASA, TURASA Y EPTDASA (2009-2010)
Cuadro 19	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO INTASA Y EPTDASA (2014-2015)
Cuadro 20	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO PALCOSA, ZALBA, CMTS Y RLA (2009-2010)
Cuadro 21	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO GIASA, FERROCARRILES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA (FJA) Y AOPJA (2009-2010)
Cuadro 22	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO METRO-GR Y AOPJA (2015-2016)
Cuadro 23	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO CITTA, TALENTIA Y AAC (2010-2011)
Cuadro 24	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO FASUR, SMI, SMA Y SMO (2011-2012)
Cuadro 25	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO SADESI Y SANDETEL (2011-2012)
Cuadro 26	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO FAGIA, INCUBA Y SOPREA (2012-2013)
Cuadro 27	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO SOGEFINPA Y EPGASA (2014-2015)
Cuadro 28	EVOLUCIÓN PERSONAL, GASTOS Y PATRIMONIO NETO CSR, CST Y CSRT (2015-2016)
Cuadro 29	EVOLUCIÓN POR RAMAS DE ACTIVIDAD DEL CENSO DE ENTIDADES DEL SPJA
Cuadro 30	EFECTOS ECONÓMICOS DE LA EXTINCIÓN DE ENTIDADES
Cuadro 31	SITUACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2016 DE LAS ENTIDADES DEPENDIENTES DE LA CAA AFECTADAS POR PROCESOS EXTINTIVOS
Cuadro 32	SITUACIÓN A 31 DE ENERO DE 2018 DE LAS ENTIDADES DEPENDIENTES DE LA CAA AFECTADAS POR PROCESOS EXTINTIVOS
Cuadro 33	RELACIÓN DE CONSORCIOS EN PROCESO DE EXTINCIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Cuadro 34	EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN DE LOS PROCESOS EXTINTIVOS DE LOS CONSORCIOS UTEDLT
Cuadro 35	SITUACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES POR DESPIDO CONSORCIOS UTEDLT A 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Cuadro 36	RELACIÓN DE SOCIEDADES MERCANTILES EN PROCESO DE EXTINCIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Anexo 1	RELACIÓN DE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA (SPJA)
Anexo 2	RELACIÓN DE ENTIDADES DEPENDIENTES DE LA CAA NO PERTENECIENTES AL SPJA
Anexo 3	RELACIÓN DE ENTIDADES DEPENDIENTES DE LA CAA A TRAVÉS DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ANDALUZAS.
Anexo 4	PRINCIPALES FUNDAMENTOS DE LA OPINIÓN DE LOS INFORMES DE AUDITORÍA O REVISIÓN LIMITADA DE LOS CEF
Anexo 5	FUNCIONES DE LAS ENTIDADES EXTINGUIDAS DEL SPJA. PERIODO JULIO 2010 A DICIEMBRE 2016
Anexo 6	SITUACIÓN PROCESOS JUDICIALES POR DESPIDO CONSORCIOS UTEDLT A 31 DE DICIEMBRE DE 2017

Descargar PDF