Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 187 de 28/09/2021

Expte. MO/00039/2019.

Visto el expediente núm. MO/00039/2019, de deslinde parcial (2.º tramo) del monte público «Grupo Ordenados de Moguer», código de la Junta de Andalucía HU-50001-AY, titularidad del Ayuntamiento de Moguer y situado en el término municipal de Moguer, provincia de Huelva, resultan los siguientes

HECHOS

1. El expediente MO/00039/2019, de deslinde parcial del tramo segundo del monte público «Grupo Ordenados de Moguer» surge ante la necesidad de establecer de forma indiscutible la plena posesión del mismo por parte del Ayuntamiento de Moguer, debido a las numerosas descatalogaciones, permutas, compras, concesiones y ocupaciones que se han practicado desde que se ejecutó el deslinde de 1894, y fijar de forma exhaustiva los linderos, diferenciando así el terreno de pleno dominio del Ayuntamiento del terreno de propiedad privada; y actuando en consonancia con lo establecido en el artículo 19.1 del Decreto 178/2017, de 16 de diciembre, del Plan Especial de Ordenación de las zonas de regadío ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana y el programa de medidas complementarias a dicho plan (BOJA 254/2014, de 30 de diciembre).

2. Mediante Orden de 30 de julio de 2019, la Viceconsejera de Agricultura, Ganadería, Pesca, y Desarrollo Sostenible acordó el inicio del deslinde administrativo de dicho monte público, y habiéndose acordado que la operación de deslinde se realizase por el procedimiento ordinario según recoge el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía, se procedió a dar publicidad a la Orden de inicio y a notificarla fehacientemente a los interesados, colindantes y afectados del siguiente modo:

- Notificación individualizada del anuncio de Orden de inicio a todos los colindantes e interesados conocidos, estando la prueba documental de constancia de la práctica de la notificación articulada mediante el correspondiente acuse de recibo, debidamente cumplimentado y archivado en el expediente administrativo.

- Publicación en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos de Moguer y Palos de la Frontera, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 149 de 5 de agosto de 2019 (corrección de errores en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 164, de 27 de agosto de 2019), en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 167, de 30 de agosto de 2019.

- Publicación en el Boletín Oficial del Estado núm. 286, de 28 de noviembre de 2019, para notificar el acto a las personas con domicilio desconocido o erróneo y, además, al considerarse que el acto tiene por destinatarios a una pluralidad indeterminada de personas y que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos de acuerdo a lo establecido en el artículo 45.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

- Asimismo, se procedió a la comunicación de la Orden de inicio del expediente al Registro de la Propiedad de Moguer para que extendiera la correspondiente nota al margen de la inscripción del monte, a efectos de publicitar la declaración del mismo en estado de deslinde.

En septiembre de 2019 se redacta la memoria, que fue aprobada el 7 de octubre del mismo año.

3. Los trabajos materiales de deslinde, previos los anuncios, avisos y comunicaciones reglamentarias, se encontraban previstos para los días 22, 23, 29 y 30 de abril de 2020. Las notificaciones se realizaron por correo postal con acuse de recibo, los cuales debidamente cumplimentados, forman para de este expediente. Además, se publicó en el tablón de edictos de los Ayuntamientos de Moguer y Palos de la Frontera, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 25, de 6 de febrero de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 36, de 21 de febrero de 2020, y en el Boletín Oficial del Estado núm. 35, de 10 de febrero de 2020.

Como consecuencia de la evolución del coronavirus (COVID-19) estas operaciones quedaron suspendidas por Orden de 13 de marzo de 2020 de la Consejería de Salud y Familias por la se adoptan medidas preventivas de salud pública en la Comunidad de Andalucía, en relación con el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, aprobado por el Gobierno de la Nación, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitario ocasionado por el COVID-19. Además de las correspondientes notificaciones por correo postal con acuse de recibo los cuales, debidamente cumplimentados, forman para de este expediente, se realizaron las siguientes publicaciones: publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Moguer y Palos de la Frontera, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 64, de 2 de abril de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 65, de 17 de abril de 2020 y en el Boletín Oficial del Estado núm. 93, de 3 de abril de 2020.

Posteriormente, atendiendo las medidas de carácter temporal dictadas por la Resolución de 12 de marzo de 2020, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se adoptan medidas respecto a todo el personal de la administración de la Junta de Andalucía con motivo del COVID-19, por esta Delegación Territorial, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 2/92, de 15 de junio, Forestal de Andalucía, se procedió a fijar las operaciones materiales de deslinde a partir del 15 de septiembre de 2020. Además de las notificaciones postales con acuse de recibo, que han quedado incluidas en el expediente, se realizaron las siguientes publicaciones:

- Publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Moguer y Palos de la Frontera,en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 154, de 11 de agosto de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 150, de 10 de septiembre de 2020.

- Publicación en el Boletín Oficial del Estado núm. 210, de 4 de agosto de 2020, para notificar el acto a las personas con domicilio desconocido, se ignore el lugar de la notificación o bien, intentada ésta, no se hubiese podido practicar. Y además, al considerarse que el acto tiene por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas y que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos de acuerdo a lo establecido en los artículos 44 y 45.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Para las ejecución de las operaciones materiales, se tomaron como base de trabajo el deslinde aprobado por Real Orden de 26 de junio de 1894, cartografía histórica del término municipal de Moguer del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Andalucía, el convenio de cooperación entre la Administración Forestal y el Ayuntamiento de Moguer de 1994, el Registro de la Propiedad de Moguer, informes de descatalogaciones, expropiaciones y permutas del monte público, el registro topográfico levantado con motivo de estas actuaciones y los datos de la Gerencia Territorial del Catastro de Huelva.

4. Durante los días 15, 16, 17 de septiembre y 6, 7, 8 y 20 de octubre de 2020 se llevaron a cabo las operaciones materiales de deslinde, colocándose un total de 1237 piquetes que definen el perímetro del monte público. En las correspondientes actas se recogieron las manifestaciones efectuadas por los interesados, firmando su conformidad o disconformidad, según los casos, con los actos materiales de deslinde. Durante las operaciones materiales de deslinde se presentaron alegaciones por parte de Sur Hortícola, S.L. Estas fueron contestadas mediante informe de fecha 3 de diciembre de 2020, siendo resueltas en sentido desestimatorio, e incluyéndose este informe como anexo al informe de la ingeniera operadora que se sometió a trámite de vista y audiencia. Por parte de la ingeniera operadora se emite el informe previsto en el artículo 41 de la Ley Forestal y 119 del Reglamento de Montes, con fecha 3 de diciembre de 2020.

5. El periodo de vista y audiencia del expediente para la formulación de alegaciones fue anunciado en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 212, de 11 de diciembre de 2020, en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos de Moguer y Palos de la Frontera y notificado a todos los colindantes e interesados conocidos. Asimismo, se procedió a su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 235, de 4 de diciembre de 2020 y en el Boletín Oficial del Estado núm. 298, de 12 de noviembre de 2020.

6. Las solicitudes y alegaciones que se recibieron durante este periodo han sido las de:

1. Ayuntamiento de Moguer.

2. Don Juan García Lorente, con NIF ****8400*, en nombre y representación de la entidad Don Sancho, S. Coop. And.

3. Don Joaquín Domínguez Alfaro, con NIF ****2923*, y María Josefa Domínguez Quintero, con NIF ****8910*.

4. Don Ricardo Moreno Rodríguez, con NIF ****8404*.

5. Don José Cruzado Cumbrera, con NIF ****3914*.

6. Don Manuel Sánchez Olivares, con NIF ****9935*, don Manuel Rodríguez Fernández, con NIF ****0077* y don Francisco José Rodríguez Cordero, con NIF ****6117*.

7. Don Manuel Sánchez Olivares, con NIF ****9935*, y don Manuel Rodríguez Fernández, con NIF ****0077*.

8. Don José Méndez Tello, con NIF ****1649*.

9. Sur Hortícola, S.L.

10. Don Joaquín Fernández Alfaro, con NIF ****0522*, y doña María Jesús Nieves Moreno Díaz, con NIF ****1352*.

11. Doña Manuela Márquez Moreno, con NIF ****7607*, y don Francisco de Borja Hernández, con NIF ****0643*, en nombre propio y en el de la entidad Transportes Francisco Cordero e Hijos, S.L.

12. Don José Antonio Garrido, como presidente de la Comunidad de Regantes Palos de la Frontera.

Estas alegaciones fueron contestadas mediante informe de la ingeniera operadora de fecha 14 de junio de 2020, que consta en el expediente, siendo estimadas la presentadas por don Joaquín Fernández Alfaro y doña María Jesús Nieves Moreno Díaz, así como las presentadas por la Comunidad de Regantes Palos de la Frontera relativas a don Francisco Rodríguez Rebollo (parcela 8008 del polígono 35), Fres Garrido, S.L. (parcela 8012 del polígono 35), y don Valentín Rodríguez Muñoz (parcelas 8007 y 8009 del polígono 35).

7. Con fecha 26 de julio de 2021, los Servicios Jurídicos del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía en la provincia de Huelva emiten el informe 2020/96 sobre el deslinde de referencia, que obra en el expediente.

A los anteriores hechos les resultan de aplicación las siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía, Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía, Decreto 485/1962, de 22 de febrero, que aprueba el Reglamento de Montes, Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y demás legislación aplicable al caso.

A la vista de lo anterior, en uso de las competencias que le vienen dadas en el Decreto 103/2019, de 12 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía, y en base a lo dispuesto en la Orden de 28 de mayo de 2019, por la que se delegan y atribuyen competencias en órganos directivos de la Consejería, esta Viceconsejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible

RESUELVE

1.º Aprobar el expediente MO/00039/2019, de deslinde parcial (2.º tramo) del monte público «Grupo Ordenados de Moguer», código de la Junta de Andalucía HU-50001-AY, titularidad del Ayuntamiento de Moguer y situado en el término municipal de Moguer, provincia de Huelva, de acuerdo con las actas, planos e informes técnicos y jurídicos que obran en el expediente, y el registro topográfico que se incorpora en el anexo.

2.º Que una vez firme la resolución de aprobación se proceda a realizar las modificaciones pertinentes en el Catálogo de Montes Públicos de Andalucía, sin perjuicio de posteriores rectificaciones en base a nuevos deslindes, sentencias judiciales o nueva documentación, quedando este tramo del monte descrito en el mismo como a continuación se detalla:

Monte público: Grupo Ordenados de Moguer.

Código: HU-50001-AY.

Pertenencia: Ayuntamiento de Moguer.

Término municipal: Moguer.

Provincia: Huelva.

Linderos:

Perímetro exterior del monte público desde el mojón situado en el Dominio Público Hidráulico de la margen izquierda del arroyo Aviator (expediente 04,832-007/0911 aprobado por Resolución del Presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadiana de 19 de junio de 2005, Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 196, de 14 de octubre de 2005, hasta mojón situado en el cruce del camino de la Cañada del Peral con el camino de los Llanos, en el paraje Marina Dávila, a la altura de la parcela 10, polígono 23. Además, incluye las partes del mismo monte ubicados en los parajes Las Ánimas y La Lombriz.

3.º Que una vez aprobado este deslinde se proceda a su amojonamiento.

4.º Que se proceda a la cancelación de las anotaciones preventivas de deslinde realizadas según lo establecido en el artículo 127.4 del Reglamento de Montes, aprobado mediante el Decreto 485/1962, de 22 de febrero.

5.º Que estando formado el monte público por 49 fincas registrales inscritas en el Registro de la Propiedad de Moguer a favor del Ayuntamiento de Moguer, se encuentran afectadas por el presente deslinde parcial las siguientes fincas registrales:

Finca	Tomo	Libro	Folio	Inscripción	Superficie registral (ha)
9360	396	204	48	2ª	5150,8773
9361	396	204	50	1ª	539
9362	396	204	51	1ª	517,6546
Finca	Tomo	Libro	Folio	Inscripción	Superficie registral (ha)
9363	396	204	52	1ª	76
9364	396	204	53	1ª	9
22491	702	371	157	1ª	283,1951
22492	702	371	160	1ª	4,3062
22493	702	371	163	1ª	5,2132
22494	702	371	166	1ª	5,025

Una vez sea firme la aprobación del deslinde y en virtud del artículo 133 del Reglamento de Montes, aprobado mediante el Decreto 485/1962, de 22 de febrero, se proceda a inscribir en el Registro de la Propiedad de Moguer el expediente MO/00039/2019, de deslinde parcial del tramo segundo del monte público «Grupo Ordenados de Moguer», en cuanto a las fincas registrales que se ven afectadas por el mismo, con cada uno de los piquetes de deslinde que se detallan en las correspondientes actas e informe del ingeniero operador que obran en el expediente.

El registro topográfico del expediente MO/00039/2019 se adjunta como anexo a la presente resolución.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la misma o de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía; o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados de igual forma que el punto anterior, ante la Sala competente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 10.1 a) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Quedará expedita la acción ante los Tribunales ordinarios, cuando se hubieran suscitado en forma, dentro del expediente de deslinde, cuestiones relacionadas con el dominio del monte, o cualesquiera otras de índole civil.

Sevilla, 19 de septiembre de 2021.- La Viceconsejera, P.D. (Orden de 28.5.2019), Ana María Corredera Quintana.

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