Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 220 de 16/11/2021

Mediante Real Decreto 284/2021, de 20 de abril, se regula la cualificación inicial y la formación continua de las personas conductoras de determinados vehículos destinados al transporte por carretera y por el que se modifica el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28.9.1990 (BOE de 24 de abril), corrige deficiencias detectadas en la aplicación de la Directiva 2003/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2003, incorporando, al ordenamiento jurídico español las novedades introducidas por la citada Directiva (UE) 2018/645, que afectan a la misma, que modifican algunos contenidos del Real Decreto 1032/2007, de 20 de julio; Con el fin de que la regulación de la cualificación inicial y la formación continua de los conductores profesionales sea lo más sistemática posible. También se mantienen las previsiones que dieron cumplimiento a lo señalado en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de octubre de 2005, por el que se desarrollaron y aplicaron distintas medidas relativas al sector del transporte por carretera, para la mejora de las condiciones de transparencia y competencia en el sector.

Dicha norma comunitaria tiene por finalidad garantizar que la persona conductora, en virtud de su cualificación, esté capacitada tanto para el acceso como para la continuidad en la actividad de conducción.

Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 17 del precitado real decreto, en conexión con la delegación de facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carretera a través de Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, y el Decreto del Presidente 2/2019, de 21 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, en relación con el Decreto del Presidente 3/2020, de 3 de septiembre, de la Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía es competente la Dirección General de Movilidad, para convocar las pruebas correspondientes para la obtención del certificado de aptitud profesional acreditativo de la cualificación inicial de los conductores.

Asimismo y de conformidad con la Directiva 2003/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2003, la exigencia del cumplimiento del requisito de cualificación profesional de las personas conductoras comenzó a ser exigible a partir del día 10 de septiembre de 2008, para aquellas cuya conducción se refiera a vehículos de transporte de viajeros y a partir del día 10 de septiembre de 2009 para aquellas cuya conducción se refiera a vehículos de transporte de mercancías.

En su virtud, esta Dirección General ha resuelto:

Primero. Se convocan, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, pruebas de constatación de la cualificación inicial de las personas conductoras de vehículos para las que resulte obligatorio estar en posesión de los permisos de conducción de las siguientes categorías:

- D1, D1+E, D o D+E.

- C1, C1+E, C o C+E.

Las pruebas se celebrarán al amparo de lo establecido en el Capítulo VI del Real Decreto 284/2021, de 20 de abril, así como por lo establecido en la presente resolución.

Segundo. Normas generales para la realización de las pruebas.

La realización de las pruebas se ajustará a las siguientes bases:

Base primera. Contenido de las pruebas.

1. Las personas aspirantes a la obtención del certificado de aptitud profesional acreditativo de la cualificación inicial deberán superar un examen escrito que versará sobre el contenido de las materias que quedan detalladas en el Anexo I (según se trate de conductores de vehículos de las categorías de permiso de conducción C1, C1+E, C o C+E o D1, D1+E, D o D+E, respectivamente) del Real Decreto 284/2021, de 20 de abril (Boletín Oficial del Estado núm. 98, del día 24 de abril de 2021).

2. El examen constará de 100 preguntas tipo «test», cada una de las cuales contendrá cuatro respuestas alternativas, de las que solo una será la correcta. De las 100 preguntas, 25  de ellas estarán referidas a los objetivos establecidos en la Sección 2.ª o en la Sección 3.ª  del apartado A) del Anexo I arriba mencionado, según corresponda, en función a las categorías de los permisos de conducción.

El examen incluirá, en todo caso, al menos una pregunta relativa a cada uno de los objetivos enumerados en las indicadas Secciones, según proceda.

La duración del examen será de dos horas, resultando incompatible que la misma persona aspirante participe en la misma fecha en pruebas correspondientes a distintas modalidades.

3. Aquellas personas que sean ya titulares del certificado de aptitud profesional acreditativo de la cualificación inicial de una de las especialidades (mercancías o viajeros), se podrán presentar a las pruebas para obtención de la otra especialidad, una vez superada la parte del curso a que se hace referencia en el artículo 16.3 del Real Decreto 284/2021, de 20 de abril, debiendo contestar las primeras 25 preguntas del examen que versarán sobre los objetivos establecidos en la Sección 3.ª o en e la Sección 2.ª  del apartado A) del Anexo I del Real Decreto 284/2021, de 20 de abril. El tiempo máximo de duración de esta prueba será de 30 minutos.

No podrán seguir esta vía los conductores exentos de la cualificación inicial en virtud de lo establecido en el artículo 3 de la citada norma.

Base segunda. Calificación del ejercicio.

1. El examen se calificará de acuerdo con la siguiente valoración:

- Por cada pregunta contestada correctamente se sumará 1 punto y por cada pregunta errónea se restará 0,5 puntos.

- Las preguntas no contestadas o que contengan más de una respuesta no puntuarán.

2. Para aprobar el examen será necesario obtener una puntuación igual a la mitad del total de puntos posibles.

Base tercera. Requisitos de las personas aspirantes.

Para poder participar en las pruebas para la obtención del certificado de aptitud profesional acreditativo de la cualificación inicial, las personas aspirantes deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. Haber finalizado el curso de formación, ya sea en la modalidad ordinaria o acelerada, y no haber transcurrido más de un año entre su finalización y el último día del plazo de presentación de solicitudes.

2. Tener la residencia habitual en España, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Las personas aspirantes a la obtención del certificado de aptitud profesional nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea deberán obtener la cualificación inicial en España si tienen aquí su residencia habitual. Los aspirantes nacionales de un tercer país que realicen su actividad en una empresa establecida en España o a los que se haya expedido una autorización de residencia permanente o de residencia temporal y trabajo en España deberán obtener asimismo la cualificación inicial en España (art. 13 del R.D. 284/2021, de 20.4).

Se presumirá que la residencia habitual de la persona aspirante se encuentra en el lugar en que figure empadronada. Si en cualquier momento del procedimiento el Tribunal Calificador tuviera conocimiento o dudas fundadas de que alguna de las personas aspirantes incumple los requisitos exigidos en la presente convocatoria, podrá requerir los documentos acreditativos de su cumplimiento. En caso de que no resulten acreditados, la persona aspirante quedará excluida de las pruebas.

Base cuarta. Solicitudes, plazos de presentación y pago de la tasa.

Las solicitudes de admisión a las pruebas se presentarán de forma telemática, a través de la dirección web: https://www.mitma.gob.es (sede electrónica, transporte terrestre, gestión de la formación de los conductores profesionales CAP, inicio del trámite tramitación electrónica, iniciar).

Si se presentara una solicitud de forma física, los Servicios de Transportes de las Delegaciones Territoriales de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, conforme al artículo 68.4 de la Ley 39/2015, requerirán a la persona interesada para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.

Por cada una de las pruebas a las que vayan a presentarse, las personas aspirantes deberán hacer efectivo el pago de la tasa correspondiente mediante modelo 046, cuyo importe para 2021 es de 21,19 €; para el año 2022 será la cuantía exigible para el año 2021, más el coeficiente de revisión, de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2022, cuando el plazo de presentación de solicitudes correspondiente transcurra en el mismo. De acuerdo con la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma Andaluza, y posterior modificación mediante la Ley 3/2019, de 22.7, de Presupuestos para la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2019, sujeto igualmente a las posibles modificaciones para el año 2022, en el pago de la tasa por medios electrónicos, si se selecciona «bonificación...», el importe se verá bonificado en 3 euros sobre el importe de la tasa a ingresar.

El modelo 046 necesario para realizar el pago de la tasa se podrá obtener en la página web de la Consejería de Hacienda y Financiación Económica, Oficina Virtual.

El pago de la tasa deberá realizarse dentro del plazo de presentación de solicitudes, y su justificación con anterioridad a la publicación de la lista definitiva de admitidos; la tasa podrá abonarse telemáticamente en la propia Oficina virtual de la web de la Consejería de Hacienda y Financiación Económica, o bien, presencialmente en cualquier Entidad bancaria colaboradora. El justificante del pago de la tasa, ejemplar para la Administración, se remitirá por cualquiera de las siguientes dos formas: 1) Por el Centro de Formación CAP donde haya realizado la formación, que lo enviará por el programa gestor de los cursos CAP, o bien, 2) el alumnado lo remitirá directamente a la Delegación Territorial de la provincia de examen, a través de la dirección web: https://www.mitma.gob.es (sede electrónica, transporte terrestre, gestión de la formación de los conductores profesionales CAP, inicio del trámite tramitación electrónica, iniciar).

De acuerdo a lo dispuesto en la Ley 4/1988, de 5 de julio, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la tasa de examen se devengará cuando se presente la solicitud y únicamente procederá su devolución cuando concurran las circunstancias excepcionales que recoge la normativa de aplicación. En todo caso, la devolución se realizará previo reconocimiento de su derecho, de conformidad con lo dispuesto en la normativa que resulte de aplicación.

En ningún caso el pago de la tasa eximirá del trámite de presentación de las solicitudes de acceso a las pruebas en el plazo y forma indicado en esta base, determinando la falta de presentación de ésta, la exclusión de la persona aspirante.

A lo largo del año 2022 se realizarán seis pruebas por provincia, que a causa de la situación sanitaria de pandemia por COVID-19, se realizarán en la misma fecha en las 8 provincias, de esta forma se trata de evitar en lo posible la movilidad. El plazo del que dispondrán las personas aspirantes para la presentación de las solicitudes será el siguiente:

- En las 8 provincias:

1.ª Convocatoria: Del 1 al 15 de diciembre de 2021.

2.ª Convocatoria: Del 1 al 15 de febrero de 2022.

3.ª Convocatoria: Del 1 al 18 de abril de 2022.

4.ª Convocatoria: Del 1 al 15 de junio de 2022.

5.ª Convocatoria: Del 1 al 16 de agosto de 2022.

6.ª Convocatoria: Del 1 al 17 de octubre de 2022.

Base quinta. Admisión de aspirantes.

Finalizado el plazo para la presentación de solicitudes, cada Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, dictará resolución declarando aprobada la lista provisional de personas aspirantes admitidas y excluidas, con indicación de la causa que motiva la exclusión; dicha Resolución se hará pública en la página web de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio (área de actividad, servicios de transporte, servicios al profesional transportista, gestión de la formación de profesionales del transporte.CAP, Información sobre las últimas convocatorias 2022).

Las personas aspirantes excluidas, así como las que no figuren o figuren con algún dato erróneo en las relaciones de personas admitidas, dispondrán de un plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a la exposición de tal Resolución en la página web de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, para subsanar el defecto observado; para la subsanación deberá utilizar cualquiera de las siguientes dos formas: 1) Si lo realiza a través del Centro de Formación CAP donde haya realizado la formación, este lo remitirá por el programa gestor de los cursos CAP, o bien, 2) si lo remite directamente a la Delegación Territorial de la provincia de examen, deberá ser a través de la dirección web: https://www.mitma.gob.es (sede electrónica, transporte terrestre, gestión de la formación de los conductores profesionales CAP, inicio del trámite tramitación electrónica, iniciar).

Una vez finalizado el plazo para subsanar defectos, los Tribunales, con sede en las Delegaciones Territoriales de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, dictarán Resolución declarando aprobados los listados definitivos de personas aspirantes admitidas y excluidas, con indicación de la causa que motiva la exclusión, y se hará pública en la página web anteriormente indicada.

Base sexta. Tribunales Calificadores.

Existirán ocho Tribunales (uno por cada provincia) en la Comunidad Autónoma, su composición será publicada siguiendo lo establecido en el Anexo V. Sección 2.ª, punto 1.

Base séptima. Calendario y lugares de celebración de las pruebas.

Los lugares, fechas y horarios de celebración de las pruebas serán los indicados en el Anexo I de la presente resolución, que podrán ser modificados, por la situación actual de pandemia sanitaria por COVID-19. Estos posibles cambios se publicarán en la web de esta Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio.

Base octava. Presentación a examen y desarrollo de las pruebas.

Los aspirantes admitidos deberán concurrir a las pruebas provistos de un documento oficial en vigor acreditativo de su identidad con fotografía (DNI/NIE, permiso de conducir o pasaporte). La falta de este documento dará lugar a la no admisión de la persona aspirante para la realización de las pruebas.

Para la correcta realización de los correspondientes ejercicios, las personas aspirantes deberán ir provistas de varios bolígrafos de color azul o negro para evitar compartir material.

Usarán en todo momento una mascarilla, que cubrirá boca y nariz, adecuada a la situación sanitaria, y llevarán una de repuesto. Mantendrán en todo momento, una distancia de seguridad de 1,5 metros.

Igualmente seguirán las medidas de movilidad, prevención y protección publicadas en la web de esta Consejería y en el lugar examen. Se recuerda igualmente que si presenta síntomas compatibles con el COVID-19, o bien fiebre, no podrá asistir a las pruebas, comunicándolo por medios electrónicos, al Tribunal ubicado en el Servicio de Transportes de la Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio de la provincia de examen.

Base novena. Listas de aspirantes declarados aptos y plazo de reclamaciones.

Finalizadas las pruebas y una vez corregidos los ejercicios, los Tribunales harán públicas en la página web de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio (áreas de actividad, servicios de transporte, servicios al profesional transportista, gestión de la formación de profesionales del transporte. CAP Información sobre las últimas convocatorias 2022), la relación provisional de personas aspirantes que hayan resultado aptas.

Las personas aspirantes no incluidas en dicha relación dispondrán de un plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a la exposición de tal Resolución en la página web de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, para presentar las reclamaciones que estimen convenientes.

Una vez resueltas estas reclamaciones, los Tribunales harán públicas en la página web anteriormente indicada, la relación definitiva de personas aspirantes declaradas aptas.

Tercero. Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe a las personas interesadas interponer recurso de alzada ante la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

La presente convocatoria y cuantos actos se deriven de ella, se regirán por lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía.

Contra las resoluciones del Tribunal únicamente cabrán los recursos administrativos regulados en los referidos textos legales.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Sevilla, 8 de noviembre de 2021.- El Director General, Felipe Antonio Arias Palma.

ANEXO I

LUGARES, FECHAS Y HORARIOS DE CELEBRACIÓN DE LAS PRUEBAS

1. Provincia de Almería:

- Lugar de celebración: Universidad de Almería. Aulario III. C/ Cañada de San Urbano. Campus Universitario. 04120 Almería.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022.

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022.

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022.

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022.

- Horario: De 09:30 a 11:30 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

2. Provincia de Cádiz:

Lugar de celebración: Colegio San Felipe Neri, Avda. de Andalucía, 82. 11008 Cádiz.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022. 

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022. 

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022. 

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022. 

- Horario: De 9:00 a 11:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

3. Provincia de Córdoba:

- Lugar de celebración: Universidad Andaluza Loyola, calle Escritor Castilla y Aguayo, 4.  14004 Córdoba.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022.

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022.

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022.

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022.

- Horario: De 9:00 a 11:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

4. Provincia de Granada:

- Lugar de celebración: Facultad de Ciencias de la Universidad, C/ Doctor Severo Ochoa, s/n. Campus Universitario de Fuente Nueva. 18001 Granada

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022. 

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022. 

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022. 

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022. 

- Horario: De 10:00 a 12:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

5. Provincia de Huelva:

- Lugar de celebración: Campus del Carmen de la Universidad de Huelva. Facultad Ciencias del Trabajo y Trabajo Social. Avda. de las Fuerzas Armadas, s/n. 21007 Huelva.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022. 

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022. 

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022. 

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022. 

- Horario: De 10:00 a 12:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

6. Provincia de Jaén:

- Lugar de celebración: Universidad de Jaén. Paraje Las Lagunillas, s/n. 23009 Jaén.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022. 

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022. 

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022.

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022.

- Horario: De 9:00 a 11:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

7. Provincia de Málaga:

- Lugar de celebración: Instituto de Educación Secundaria Núm. 1, Universidad Laboral, sito en C/ Julio Verne, 6. 29190 Málaga.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022.

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022.

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022.

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022. 

- Horario: De 9:00 a 11:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

8. Provincia de Sevilla:

- Lugar de celebración: IES Heliópolis. C/ Guadalbullón, núm. 1. 41013 Sevilla.

- Fechas de las pruebas:

1.ª prueba: 22 de enero de 2022.

2.ª prueba: 26 de marzo de 2022.

3.ª prueba: 14 de mayo de 2022.

4.ª prueba: 9 de julio de 2022.

5.ª prueba: 17 de septiembre de 2022.

6.ª prueba: 19 de noviembre de 2022.

- Horario: De 10:00 a 12:00 horas. No obstante, se deberá confirmar en la web, las posibles modificaciones.

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