Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín Extraordinario número 6 de 16/01/2021

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero. El día 15 de enero de 2021 se reúne el Comité Territorial de Alertas de Salud Pública de Alto Impacto de la provincia de Granada, al objeto de informar sobre el nivel de alerta sanitaria y la modulación de niveles que correspondan así como la aplicación de las medidas que por razón de salud pública se establecen para la contención de la COVID-19, previa evaluación del riesgo sanitario y la proporcionalidad de la misma.

Segundo. A la vista de los informes de evaluación específica de riesgo para la COVID-19 en el territorio del área de influencia de Granada y toda su provincia emitido por el Servicio de Salud Pública, Sección de Epidemiología de la Delegación Territorial de Salud y Familias en Granada, se acuerda proponer por el Comité Territorial de Alertas de Alto Impacto, reunido en Granada el día 15 de enero de 2021, los siguientes niveles por Distritos Sanitarios:

- Distrito Sanitario Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Beas de Granada que se sitúa en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 1.

- Distrito Sanitario Metropolitano de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Algarinejo, Montillana, Calicasas, Cogollos de la Vega, Moclín, Padul, Torre Cardela, Ventas de Huelma, Formes y Benalúa de las Villas que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 2.

- Área de Gestión Sanitaria Nordeste de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Alamedilla y Huélago que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 3.

- Área de Gestión Sanitaria Sur de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Pórtugos, Sorvilán y Capileira, que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 4, siendo de aplicación lo previsto en la Orden de 29 de octubre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 73), y la Orden de 8 de noviembre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 77), modificada por la Orden de 23 de noviembre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 81, de 23 de noviembre).

A los anteriores antecedentes de hecho son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. Esta Delegación Territorial de Salud y Familias es competente para resolver el presente procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Orden de la Consejería de Salud y Familias de 29 de octubre de 2020, por la que se establecen los niveles de alerta sanitaria y se adoptan medidas temporales y excepcionales por razón de salud pública en Andalucía, para la contención de la COVID-19, y Orden de 8 de noviembre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 77), y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.4 de la Orden de 8 de noviembre de 2020, de la Consejería de Salud y Familias, por la que se modulan los niveles de alertas 3 y 4 como consecuencia de la situación epidemiológica derivada del COVID-19 en la Comunidad Autónoma de Andalucía, modificada por Orden de 23 de noviembre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 81, de 23 de noviembre).

Segundo. El artículo 1 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública, dispone que: al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas administraciones públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la misma cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad. Y el artículo 3, para el caso específico del control de las enfermedades transmisibles, recoge expresamente que la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias en caso de riesgo transmisible.

Tercero. El artículo 21.2 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, dispone que las Administraciones Públicas de Andalucía, en el marco de sus respectivas competencias, adoptarán cuantas limitaciones, prohibiciones, requisitos y medidas preventivas sean exigibles en las actividades públicas y privadas que directa o indirectamente puedan suponer riesgo inminente y extraordinario para la salud. En este sentido, podrán decretar la suspensión del ejercicio de actividades, cierre de empresas o sus instalaciones, intervención de medios materiales y personales que tengan una repercusión extraordinaria y negativa para la salud de los ciudadanos, siempre que exista o se sospeche razonablemente la existencia de este riesgo.

Cuarto. El artículo 62.6 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, dispone que corresponderán a la Consejería de Salud, en el marco de las competencias de la Junta de Andalucía, entre otras, la adopción de medidas preventivas de protección de la salud cuando exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud.

Quinto. El artículo 71.2.c) de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía, establece que la Administración de la Junta de Andalucía promoverá un alto nivel de protección de la salud de la población y, con esta finalidad, desarrollará las siguientes actuaciones, establecerá las medidas cautelares necesarias cuando se observen incumplimientos de la legislación sanitaria vigente o la detección de cualquier riesgo para la salud colectiva.

Sexto. El artículo 83.3 de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía, establece que cuando se produzca un riesgo para la salud pública derivado de la situación sanitaria de una persona o grupo de personas, las autoridades sanitarias competentes para garantizar la salud pública adoptarán las medidas necesarias para limitar esos riesgos, de las previstas en la legislación, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública.

Séptimo. La Orden de la Consejería de Salud y Familias de 29 de octubre de 2020, por la que se establecen los niveles de alerta sanitaria y se adoptan medidas temporales y excepcionales por razón de salud pública en Andalucía, para la contención de la COVID-19, dispuso en su artículo 3.3 que a la entrada en vigor de esta orden en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía se aplicará el nivel de alerta sanitaria 4.

No obstante, el artículo 5 de la citada Orden de 29 de octubre establece, en su apartado 1, que las medidas limitativas que conforman los tres niveles de alerta sanitaria podrán ser levantadas o moduladas total o parcialmente por la autoridad sanitaria en los ámbitos territoriales en los que resulte posible, en función de su concreta situación epidemiológica, siempre que no se pongan en riesgo los intereses generales de intervención contra la pandemia COVID-19 y la preservación de la capacidad asistencial del sistema de salud. Además, el artículo 5, en su apartado 2, dispone que el Comité Territorial de Alertas de Salud Pública de Alto Impacto realizará el seguimiento continuo de la situación epidemiológica e informará sobre la necesidad de prórroga, ampliación o reducción de las medidas, a efectos de evaluar el riesgo sanitario y la proporcionalidad de las medidas.

En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de la Consejería de Salud y Familias de 29 de octubre de 2020, por la que se establecen los niveles de alerta sanitaria y se adoptan medidas temporales y excepcionales por razón de salud pública en Andalucía, para la contención de la COVID-19, y con los preceptos legales invocados anteriormente, y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con la Orden de 8 de noviembre de 2020, por la que se modulan los niveles de alerta 3 y 4 como consecuencia de la situación crítica epidemiológica derivada del COVID-19 en la Comunidad Autónoma de Andalucía,

R E S U E L V O

Primero. Declarar, previo informe del Comité Territorial de Alertas de Salud Pública de Alto Impacto, en la reunión celebrada en Granada el día 15 de enero de 2021, los siguientes niveles de alerta señalados por Distritos o Áreas Sanitarias de Granada:

- Distrito Sanitario Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Beas de Granada que se sitúa en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 1.

- Distrito Sanitario Metropolitano de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Algarinejo, Montillana, Calicasas, Cogollos de la Vega, Moclín, Padul, Torre Cardela, Ventas de Huelma, Formes y Benalúa de las Villas que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 2.

- Área de Gestión Sanitaria Nordeste de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Alamedilla y Huélago que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 3.

- Área de Gestión Sanitaria Sur de Granada: Nivel de alerta 4 Grado 1 para todos sus municipios excepto para Pórtugos, Sorvilán y Capileira, que se sitúan en nivel de alerta 4 Grado 2, tal y como figuran en el Anexo 4, siendo de aplicación las medidas recogidas en la Orden de 29 de octubre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 73) y en la Orden de 8 de noviembre de 2020 (BOJA extraordinario núm. 77).

Segundo. La presente resolución surtirá efectos desde las 00:00 horas del 17 de enero de 2021 hasta las 00:00 horas del 1 de febrero de 2021, pudiendo ser revisado si así lo requiriese la evolución de la situación epidemiológica de mantenerse las circunstancias que motivan su adopción, de conformidad con lo establecido en la citada Orden de 29 de octubre de 2020 (modificada por la Orden de 8 de noviembre de 2020, BOJA extraordinario núm. 77) y en la de 8 de noviembre de 2020.

Tercero. El Comité Territorial de Alertas de Salud Pública de Alto Impacto realizará el seguimiento continuo de la situación epidemiológica e informará sobre la necesidad de prórroga, ampliación o reducción de las medidas, a efectos de evaluar el riesgo sanitario y la proporcionalidad de las medidas.

Cuarto. Dar traslado de esta resolución a la Subdelegación del Gobierno en Granada, con el objeto de recabar su cooperación y colaboración, en su caso, a través de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y de la Policía Local, para el control y aplicación de las medidas adoptadas.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Granada, 15 de enero de 2021.- El Consejero de Salud y Familias, P.D. (Orden de 29.10.2020, BOJA extraordinario núm. 73, de 30.102020, modificada por la Orden de 8.11.2020, y Orden de 8.11.2020, BOJA extraordinario núm. 77, de 8.11.2020), el Delegado, Indalecio Sánchez-Montesinos García.

ANEXO 1

DISTRITO SANITARIO GRANADA

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 1

Granada

Huétor-Santillán

Jun

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 2

Beas de Granada

ANEXO 2

DISTRITO SANITARIO METROPOLITANO DE GRANADA

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 1

Albolote

Colomera

Deifontes

Alfacar

Güevéjar

Nívar

Víznar

Alhama de Granada

Arenas del Rey

Cacín

Játar

Jayena

Santa Cruz del Comercio

Zafarraya

Alhendín

Armilla

Dílar

Villa de Otura

Atarfe

Cenes de la Vega

Dúdar

Güéjar-Sierra

Pinos-Genil

Quéntar

Agrón

Churriana de la Vega

Cúllar-Vega

Escúzar

Gabias, Las

Malahá, La

Vegas del Genil

Huétor-Tájar

Moraleda de Zafayona

Salar

Villanueva Mesía

Íllora

Campotéjar

Dehesas Viejas

Domingo Pérez de Granada

Gobernador

Guadahortuna

Iznalloz

Montejícar

Píñar

Cájar

Gójar

Huétor-Vega

Monachil

Ogíjares

Zubia, La

Loja

Zagra

Maracena

Montefrío

Peligros

Pulianas

Pinos-Puente

Valderrubio

Chauchina

Chimeneas

Cijuela

Fuente Vaqueros

Láchar

Santa Fe

Albuñuelas

Dúrcal

Lecrín

Nigüelas

Pinar, El

Valle, El

Villamena

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 2

Algarinejo

Montillana

Calicasas

Cogollos de la Vega

Moclín

Padul

Torre-Cardela

Ventas de Huelma

Fornes

Benalúa de las Villas

ANEXO 3

ÁREA SANITARIA NORDESTE

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 1

Baza

Caniles

Cuevas del Campo

Cúllar

Freila

Zújar

Benamaurel

Castilléjar

Castril

Cortes de Baza

Albuñán

Cogollos de Guadix

Gor

Gorafe

Guadix

Valle del Zalabí

Galera

Huéscar

Orce

Puebla de Don Fadrique

Aldeire

Alquife

Calahorra, La

Dólar

Ferreira

Huéneja

Jerez del Marquesado

Lanteira

Alicún de Ortega

Dehesas de Guadix

Morelábor

Pedro Martínez

Villanueva de las Torres

Beas de Guadix

Benalúa

Cortes y Graena

Darro

Diezma

Fonelas

Lugros

Marchal

Peza, La

Polícar

Purullena

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 2

Alamedilla

Huélago

ANEXO 4

ÁREA SANITARIA SUR

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 1

Albondón

Albuñol

Almuñécar

Jete

Lentejí

Otívar

Alpujarra de la Sierra

Bérchules

Cádiar

Cástaras

Juviles

Lobras

Murtas

Turón

Gualchos

Lújar

Motril

Polopos

Torrenueva Costa

Vélez de Benaudalla

Almegíjar

Bubión

Busquístar

Cáñar

Carataunas

Lanjarón

Órgiva

Pampaneira

Rubite

Soportújar

Taha, La

Torvizcón

Trevélez

Guájares, Los

Ítrabo

Molvízar

Salobreña

Nevada

Ugíjar

Válor

NIVEL DE ALERTA 4 Grado 2

Pórtugos

Sorvilán

Capileira

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