Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 62 de 31/03/2023

Expediente: AT-14052/19.

Visto el expediente AT-14052/19, incoado en esta Delegación Territorial, solicitando autorización administrativa previa y Autorización administrativa de construcción para instalación eléctrica de alta tensión en el que consta como:

Peticionario: Planta Solar Opde 1, S.L.

Domicilio: Polígono Industrial Santos Justo y Pastor, s/n, 31510 Fustiñana (Navarra).

Emplazamiento de la instalación: Parcelas 15, 16, 9002 y 9004 del polígono 2; parcelas 5, 6 y 9002 del polígono 3; parcelas 1, 9, 10, 15, 9001, 9002 y 9003 del polígono 4; parcelas 1, 2, 18 y 19 del polígono 5; parcelas 1, 3, 4, 5, 9001 y 9002 del polígono 6; parcelas 1 y 25 del polígono 7, y parcela 13 del polígono 24; en Alcalá de los Gazules.

Término municipal afectado: Alcalá de los Gazules (Cádiz).

Finalidad de la instalación: Producción de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero. Con fecha de 31 de mayo de 2019, la sociedad mercantil planta solar Opde 1, S.L. (B71333900) solicita autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y autorización ambiental unificada para la implantación de la instalación de generación de energía eléctrica mediante tecnología fotovoltaica denominada «PSFV Opde Gazules I» de 49,99 MWp de potencia, ubicada en el término municipal de Alcalá de los Gazules (Cádiz), aportando para ello la documentación preceptiva que establece la normativa en vigor y que obra en el expediente de referencia, acreditando capacidad legal, técnica y económico-financiera para la realización del proyecto.

Segundo. Con fecha de 13 de enero de 2020, el Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules informa favorablemente en relación a la compatibilidad urbanística del proyecto.

Tercero. De acuerdo con los trámites reglamentarios establecidos en el Título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica (en adelante, R.D. 1955/2000), así como lo dispuesto en el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada, se establece el régimen de organización y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgánicos volátiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 2/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (en adelante, Decreto 356/2010), se sometió el expediente a información pública, insertándose anuncios en:

• BOP de la provincia de Cádiz número 201, de fecha 21 de octubre de 2021.

• BOJA número 203, de fecha 21 de octubre de 2021.

No recibiéndose alegaciones en el plazo establecido para ello.

Asimismo, tal y como establece el citado Título VII del R.D. 1955/2000, se dio traslado por plazo de treinta días de la solicitud, documentos técnicos y, en su caso, de síntesis del Estudio de Impacto Ambiental a la serie de organismos que a continuación se enumeran, ya que, según declara el promotor de la instalación, pueden verse afectados por el procedimiento de referencia, a fin de que éstos presten su conformidad u oposición y, en su caso, establezcan el condicionado técnico procedente:

• Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules.

• Delegación Territorial de Fomento, Infraestructuras, Ordenación del Territorio, Cultura y Patrimonio en Cádiz.

• Delegación Territorial de Agricultura, Ganadería y Pesca en Cádiz.

• Diputación Provincial de Cádiz.

• Edistribución Redes Digitales, S.L.

• Red Eléctrica de España, S.L.U.

• Telefónica, S.A.

Desde el punto el punto de vista sectorial energético, se da la circunstancia de que existe conformidad entre los organismos afectados y la peticionaria acorde con la documentación aportada durante el procedimiento de tramitación, según obra en el expediente de referencia. A los efectos ambientales, las determinaciones y condiciones establecidas en el informe vinculante descrito en el apartado cuarto de estos antecedentes de hecho se incorporarán a la presente autorización.

Cuarto. Con fecha de 22 de noviembre de 2022, la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, en aplicación de los dispuesto en el artículo 30 del Decreto 356/2010, emite informe favorable de carácter vinculante de Autorización Ambiental Unificada (Expte. AAU/CA/013/21), en el cual se determina a los solos efectos ambientales la conveniencia de realizar el proyecto, fijando las condiciones en las que debe realizarse, en orden a la protección del medio ambiente y de los recursos naturales. Su texto íntegro se encuentra a disposición de los administrados en la página web de la Consejería competente en materia de Medio Ambiente.

Con fecha de 9 de febrero de 2023, la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul emite Acuerdo de rectificación de errores detectados en el informe anterior.

Con fecha de 20 de febrero de 2023, el solicitante presenta resolución de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul por la que se modifica la Autorización Ambiental Unificada otorgada (Expte. AAU/MNS/CA/003/23), de fecha 8 de febrero de 2023, considerando como modificación no sustancial la propuesta por el solicitante.

A los anteriores antecedentes de hecho les corresponden los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. La competencia para conocer y resolver este expediente la tiene otorgada esta Delegación en virtud de las siguientes disposiciones:

• Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía.

• Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio, sobre reestructuración de Consejerías.

• Decreto 163/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Política Industrial y Energía.

• Decreto 226/2020, de 29 de diciembre, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía, modificado por el Decreto 300/2022, de 30 de agosto.

• Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivación económica en Andalucía.

• Resolución de 11 de marzo de 2022, de la Dirección General de Energía, por la que se delegan determinadas competencias en los órganos directivos territoriales provinciales competentes en materia de energía.

Segundo. Son de aplicación general al procedimiento:

• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

• Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

Tercero. Son de aplicación específica a los hechos descritos en el procedimiento:

• Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.

• Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de Andalucía.

• Decreto-ley 2/2018, de 26 de junio, de simplificación de normas en materia de energía y fomento de las energías renovables en Andalucía.

• Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

• Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

• Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.

• Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica.

• Instrucción 1/2016 de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, sobre la tramitación y resolución de los procedimientos de autorización de las instalaciones de energía eléctrica competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

• Ley 7/2007, de 9 de julio de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

• Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía.

• Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada, se establece el régimen de organización y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgánicos volátiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

• Instrucción Conjunta 1/2022 de la Secretaría General de Energía de la Consejería de Política Industrial y Energía y de la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, sobre tramitación coordinada de los procedimientos de autorizaciones administrativas de las instalaciones de energía eléctrica, competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que se encuentren sometidas a autorización ambiental unificada.

Cuarto. Se han cumplido los trámites reglamentarios establecidos en el Título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, en desarrollo de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico; en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos; en el Decreto-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivación económica en Andalucía; y en la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Por todo lo anteriormente expuesto, esta Delegación:

RESUELVE

Primero. Conceder autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, a Planta Solar Opde 1, S.L., para la construcción de la instalación cuyas principales características serán:

Planta solar fotovoltaica «Opde Gazules I» de 47,4 MW de potencia instalada y 45,836 MW de potencia de evacuación (AT-14052/19).

Generador fotovoltaico.

• Generador fotovoltaico sobre estructura con sistema de seguidor monofila con 1 módulo en horizontal.

• 109.440 módulos fotovoltaicos de 530 Wp de potencia máxima, distribuidos en series de módulos dirigidos hacia 6 centros de inversores y transformación de 9.000 kVA y 1 centro de inversores y transformador de 4.500 kVA.

• 13 inversores de 3.646,15 kW cada uno. La potencia instalada en inversores será de 47,4 MW.

• La potencia inyectada a la red en el punto de conexión no será superior a los 45,836 MW concedidos por REE.

Centros de potencia:

• 6 centros de inversores y transformación de 9.000 kVA.

• 1 centro de inversores y transformador de 4.500 kVA.

Red de media tensión desde centros de inversores y transformación hasta SET Opde Gazules 30/220 kV.

• 4 circuitos subterráneos de media tensión en punta de conductores 30 kV de entre 240 y 630 mm² que unen los centros de inversores y transformación entre sí y con la SET Opde Gazules 30/220 kV:

LMT1:

• Origen: CT01.

• Final: SET Opde Gazules 30/220 kV• Subterráneo.

• Tipo de cable: AL RHZ1-OL 18/30 kV.

LMT2:

• Origen: CT03.

• Final: SET Opde Gazules 30/220 kV.

• Subterráneo.

• Tipo de cable: AL RHZ1-OL 18/30 kV.

LMT3:

• Origen: CT05.

• Final: SET Opde Gazules 30/220 kV.

• Subterráneo

• Tipo de cable: AL RHZ1-OL 18/30 kV.

LMT4:

• Origen: CT07.

• Final: SET Opde Gazules 30/220 kV.

• Subterráneo.

• Tipo de cable: AL RHZ1-OL 18/30 kV.

Infraestructura de evacuación.

Subestación transformadora de 30/220 kV, denominada «Opde Gazules».

• Parque de 220 kV: Intemperie, mixta línea -transformador, 1 posición de línea- transformador.

• Parque de 30 kV: Cabinas tipo interior blindadas en gas SF6, simple barra, celdas de línea, celdas de medida y celdas de transformador de servicios auxiliares.

• Sistema de control y protección, y puesta a tierra.

• Sistema de medida y comunicaciones.

Línea soterrada de 220 kV hasta la Subestación Colectora «Álamo 220 kV».

• Tipo: Línea eléctrica trifásica subterránea

• Tensión: 220 kV.

• Longitud: 3,735 km.

• Tipo Conductor: 3x1x1200 mm² XLPE/HDPE 127/220 KV.

• Número de circuitos: 1.

• Número de cables: 3.

Las infraestructuras comunes de evacuación desde la Subestación Colectora Álamo 220 kV, incluida ésta, hasta el punto de conexión en la Subestación Gazules 220 kV no son objeto de la presente autorización.

Conforme al proyecto técnico:

• «Proyecto de ejecución planta solar fotovoltaica «Opde Gazules I» de 58,0032 MWP, Subestación elevadora Opde Gazules 30/220 kV, 100 MVA y línea subterránea de alta tensión para evacuación de PSFV Opde Gazules I y Opde Gazules II en Alcalá de Los Gazules, Cádiz». Visado E-00552-23 del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales y Peritos Industriales de Córdoba, de fecha 16.2.2023.

Segundo. Esta autorización se concede de acuerdo con lo dispuesto en la normativa general de aplicación derivada de la Ley 24/2013, y en particular según se establece en el R.D. 1955/2000, así como en el R.D. 413/2014, debiendo cumplir las condiciones que en los mismos se establecen, teniendo en cuenta lo siguiente antes de proceder a la puesta en servicio de la instalación:

1. Esta autorización se otorga a reserva de las demás licencias o autorizaciones necesarias de otros organismos, y solo tendrá validez en el ejercicio de las competencias atribuidas a esta Delegación. Y quedará sin efecto en el caso de que las autorizaciones o derechos (de acceso y conexión) que han sido preceptivas para concederla caduquen o bien queden igualmente sin efecto.

2. El periodo de tiempo en el cual está prevista la ejecución de la instalación, y su correspondiente puesta en servicio, deberá ajustarse a los plazos establecidos en el Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica. Las obras deberán realizarse de acuerdo con el proyecto presentado, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen.

3. El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras a esta Delegación, a efectos de reconocimiento definitivo y emisión de la correspondiente acta de puesta en servicio, hecho este imprescindible para que la instalación pueda entrar en funcionamiento.

4. Se cumplirán las condiciones técnicas y de seguridad dispuestas en los Reglamentos vigentes que le son de aplicación durante la ejecución del proyecto y en su explotación.

5. El titular de la instalación tendrá en cuenta, para su ejecución, el cumplimiento de los condicionados que han sido establecidos por Administraciones, organismos, empresas de servicio público o de interés general, y en particular los establecidos por los órganos competentes en materias medio ambiental, urbanística y de ordenación del territorio, pudiendo conllevar una modificación de la presente resolución en su caso, y en todo caso, antes de otorgar una autorización de explotación. En particular, el titular de la instalación deberá cumplir el condicionado expuesto en el informe de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul relativo a la solicitud de autorización ambiental unificada presentada por planta solar Opde 1, S.L, con cif b-71333900, para el proyecto de «Planta solar fotovoltaica Opde Gazules I de 47,40 MW, subestación elevadora Opde Gazules y línea subterránea de evacuación» en Alcalá de los Gazules (Cádiz) (expediente: AAU/CA/013/21), de fecha 22.11.2022, cuyo contenido íntegro puede consultarse en la siguiente dirección:

http://www.cma.junta-andalucia.es/medioambiente/servtc1/AAUo/

corregido por el acuerdo de rectificación de errores detectado en informe de la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, relativo a la autorización ambiental unificada para el «Proyecto de instalación solar fotovoltaica Opde Gazules I», en el término municipal de Alcala de los Gazules (Cádiz), promovido por planta Solar Opde 1, S.L., de fecha 9.2.2023, y en la Resolución de la Delegación Territorial de Cádiz Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul por la que se modifica la autorización ambiental unificada otorgada a planta Solar Opde 1, S.L., para el proyecto de «Planta solar fotovoltaica Opde Gazules I de 47,40 MW, subestación elevadora Opde Gazules y línea subterránea de evacuación», sita en el t.m Alcalá de Los Gazules (Cádiz) (expediente: AAU/MNS/CA/003/23).

Así mismo, dicho proyecto se deberá adecuar al cumplimiento reglamentario en la afección de aquellos proyectos que dispongan de autorización administrativa previa a fecha de la presente resolución.

6. La construcción de la instalación deberá ser conforme al proyecto autorizado. En caso de requerir modificación del mismo, éste deberá ser presentado a esta Delegacion Territorial previamente, para la emisión de la correspondiente autorización, conforme al art. 115 del Real Decreto de 1955/2000, de 1 de diciembre.

7. La autorización administrativa de construcción no dispensa de la necesaria obtención por parte del titular de la instalación de las autorizaciones adicionales que se precisen.

8. Esta resolución quedará sin efecto si como consecuencia de su ejecución se produjesen afecciones a bienes y derechos a cargo de Administraciones, organismos o empresas de servicio público o de servicios de interés general que no hubiesen sido contemplados expresamente en el proyecto presentado. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización, con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.

9. El peticionario deberá publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz, así como en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Tercero. Notifíquese la presente resolución a los interesados en el expediente y a los organismos que hayan sido consultados en los trámites realizados en el expediente.

Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponer recurso de alzada, ante el Excmo. Sr. Consejero de Política Industrial y Energía de la Junta de Andalucía, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la recepción de la presente notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Cádiz, 16 de marzo de 2023.- La Delegada, Inmaculada Olivero Corral.

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