Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 15 de 23/01/2026

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 11 de diciembre de 2025,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Junta de Andalucía. Ejercicio 2024.

Sevilla, 16 de enero de 2026.- El Presidente, Manuel Alejandro Cardenete Flores.

FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. EJERCICIO 2024

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía en su sesión celebrada el día 11 de diciembre de 2025, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el informe de fiscalización de la Cuenta General de la Junta de Andalucía correspondiente al ejercicio 2024.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS Y ALCANCE

2.1. Objetivos

2.2. Alcance

3. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA CUENTA GENERAL

4. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA CUENTA GENERAL

5. DECLARACIÓN DEFINITIVA CON SALVEDADES

6. FUNDAMENTOS DE LA DECLARACIÓN DEFINITIVA CON SALVEDADES

6.1. Limitaciones al alcance

6.2. Incumplimientos

6.3. Incorrecciones materiales e incidencias

7. CUESTIONES CLAVES DE AUDITORÍA

8. PÁRRAFO DE ÉNFASIS

9. RECOMENDACIONES Y SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME ANTERIOR

9.1. Recomendaciones

9.2. Seguimiento de las recomendaciones del informe anterior

10. SEGUIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES APROBADAS POR EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

11. SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO INTEGRADO EN EL ÁMBITO DE LA CUENTA GENERAL

11.1. Introducción

11.2. Junta de Andalucía, agencias y consorcios

11.3. Sociedades mercantiles y fundaciones

11.4. Riesgos por avales y FCPJ y contingencias

11.5. Compromisos futuros

11.6. Cumplimiento de los compromisos de estabilidad presupuestaria

11.6.1. Objetivo de déficit

11.6.2. Objetivo de deuda pública

11.6.3. Límite de gasto no financiero y regla de gasto

11.6.4. Plan económico-financiero

CONCLUSIONES DE LA FISCALIZACIÓN POR ÁREAS DE TRABAJO

I. JUNTA DE ANDALUCÍA Y CONSOLIDADO

12. TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN ECONÓMICA, FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA

13. CONTROL INTERNO Y SUPERVISIÓN CONTINUA

13.1. Introducción

13.2. Control previo

13.3. Control Financiero

13.3.1. Actuación de control financiero de entidades con contabilidad presupuestaria

13.3.2. Actuaciones de control financiero de entidades no sometidas al régimen de contabilidad presupuestaria

13.3.3. Actuaciones de control financiero de subvenciones y fondos europeos

13.3.4. Otras actuaciones

13.4. Supervisión Continua

13.5. Apéndice

14. PRESUPUESTO DE GASTOS

14.1. Presupuesto de gastos consolidado

14.1.1. Análisis general de la liquidación

14.1.2. Análisis de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

14.1.3. Personal y gastos de personal

14.1.4. Proyectos de colaboración público-privada

14.1.5. Indicadores del presupuesto de gastos consolidado

14.1.6. Periodo medio de pago

14.1.7. Memoria del cumplimiento de los objetivos programados

14.1.8. Programas con mayor impacto de género

14.1.9. Programa con incidencia en la lucha contra el cambio climático

14.1.10. Operaciones pendientes de imputación presupuestaria

14.2. Presupuesto de gastos de la administración general de la Junta de Andalucía

14.2.1. Análisis general de la liquidación.

14.2.2. Análisis de determinados capítulos presupuestarios.

14.2.3. Liquidación de residuos de ejercicios anteriores

14.2.4. Compromisos de gastos con cargo a presupuestos de ejercicios futuros

14.2.5. Libramientos pendientes de justificar fuera de plazo

14.3. Informes de la Intervención General de la Junta de Andalucía en materia de gastos

14.4. Apéndices

15. PRESUPUESTO DE INGRESOS

15.1. Presupuesto de ingresos consolidado

15.1.1. Análisis general de la liquidación

15.1.2. Indicadores del presupuesto de ingresos consolidado

15.2. Presupuesto de ingresos de la administración general de la Junta de Andalucía

15.2.1. Análisis general de la liquidación

15.2.2. Derechos pendientes de cobro de ejercicios anteriores

15.2.3. Ingresos derivados del Sistema de Financiación Autonómica

15.2.4. Beneficios fiscales

15.2.5. Informes de la IGJA de control financiero de ingresos

15.3. Apéndices

16. RESULTADO DEL EJERCICIO

16.1. Introducción

16.2. Estado del resultado presupuestario

16.2.1. Estado del resultado presupuestario consolidado

16.2.2. Estado del resultado presupuestario de la Junta de Andalucía

16.3. Estado del remanente de tesorería

16.3.1. Estado del remanente de tesorería consolidado

16.3.2. Estado del remanente de tesorería de la Junta de Andalucía

16.4. Gastos con financiación afectada

16.5. Apéndices

17. ESTADOS DE CONTABILIDAD FINANCIERA Y CUENTA DE INMOVILIZADO

17.1. Introducción

17.2. Balance

17.3. Cuenta del resultado económico-patrimonial

17.4. Estado de cambios en el patrimonio neto

17.5. Estado de flujos de efectivo

17.6. Memoria

17.7. Indicadores financieros y patrimoniales

17.8. Apéndices

18. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

18.1. Análisis global de las modificaciones presupuestarias

18.2. Análisis de las modificaciones por tipología

18.2.1. Suplementos de crédito

18.2.2. Incorporaciones de remanentes de créditos

18.2.3. Generaciones de créditos

18.2.4. Transferencias de créditos

18.3. Apéndices

19. CUENTA DE TESORERÍA

19.1. Cuenta de tesorería

19.1.1. Conciliaciones bancarias

19.2. Fichero de cuentas y cajas de la Tesorería General de la Junta de Andalucía

19.2.1. Retribución de cuentas y liquidación de intereses

19.3. Plan de verificación de cuentas

19.4. Controles realizados por la IGJA

19.5. Presupuesto de tesorería

19.6. Apéndice

20. CUENTA DE LAS OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS

20.1. Análisis general de la cuenta de las operaciones extrapresupuestarias

20.2. Cuentas de la agrupación de acreedores

20.2.1. Operaciones pendientes de aplicación

20.2.2. Cuentas multisociedad (intercompañía)

20.3. Cuentas de la agrupación de deudores

20.3.1. Anticipos a Ayuntamientos

20.3.2. Anticipo al Ayuntamiento de Marbella

20.3.3. Cuenta 44902023 ODNP Formalización ingresos ejercicio 2023

20.4. Agrupación de valores (actas de arqueo)

20.5. Apéndices

21. CUENTA DE LA DEUDA PÚBLICA Y EL ENDEUDAMIENTO

21.1. Deuda viva al cierre del ejercicio

21.2. Objetivo de deuda: verificación y resultado 2024.

21.2.1. Perímetro y cuantificación de la deuda del sector Administración de la Junta de Andalucía

21.2.2. Verificación del cumplimiento del objetivo de deuda por la Comunidad Autónoma de Andalucía

21.3. Indicadores de endeudamiento

21.3.1. Deuda viva sobre ingresos corrientes

21.3.2. Carga financiera sobre ingresos corrientes

21.3.3. Tesorería líquida / endeudamiento financiero

21.3.4. Sostenibilidad

21.3.5. Deuda autonómica por habitante

21.4. Apéndices

22. AVALES Y FONDOS CARENTES DE PERSONALIDAD JURÍDICA

22.1. Avales otorgados

22.1.1. Resumen de avales otorgados por la Junta de Andalucía

22.1.2. Avales otorgados por la agencia IDEA

22.2. Fondos carentes de personalidad jurídica (FCPJ)

22.2.1. Introducción

22.2.2. Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico (FEyDE)

22.2.3. Fondos Jeremie

22.2.4. Actuaciones para la dinamización, promoción y divulgación de los FCPJ

22.2.5. Eficacia y eficiencia de los FCPJ

22.3. Apéndices

II. ENTIDADES INSTRUMENTALES Y ADSCRITAS

23. AGENCIAS

23.1. Revisión formal de los estados que presentan las agencias en la Cuenta General

23.2. Análisis global de los estados presupuestarios de las agencias

23.2.1. Análisis de la liquidación del presupuesto de gastos

23.2.2. Compromisos de gastos con cargo a presupuestos de ejercicios futuros

23.2.3. Libramientos pendientes de justificar fuera de plazo

23.2.4. Análisis de la liquidación del presupuesto de ingresos

23.2.5. Derechos pendientes de cobro de ejercicios anteriores y provisión por deterioro

23.2.6. Resultado del ejercicio

23.2.7. Cuenta de las operaciones extrapresupuestarias

23.3. Análisis global de los estados financieros de las agencias

23.3.1. Análisis del balance de situación

23.3.2. Análisis de la Cuenta del resultado económico patrimonial

23.4. Cuestiones relevantes en determinadas agencias

23.4.1. Proceso de subrogación en TRADE de la agencia IDEA y de otras entidades

23.4.2. Otras cuestiones relevantes

23.5. Informes de control emitidos por la IGJA y otros específicos de la Cámara de Cuentas

23.6. Apéndices

24. CONSORCIOS

24.1. Consorcios del sector público de la Junta de Andalucía

24.1.1. Estados contenidos en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía

24.1.2. Fondos transferidos con cargo al Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía

24.2. Revisión formal de la información contenida en la Cuenta General

24.3. Análisis global de los estados presupuestarios

24.3.1. Análisis de la liquidación del presupuesto de gastos

24.3.2. Análisis de la liquidación del presupuesto de ingresos

24.3.3. Resultados del ejercicio

24.3.4. Cuenta de las operaciones extrapresupuestarias

24.4. Análisis global de los estados financieros

24.4.1. Análisis del balance de situación

24.4.2. Análisis de la Cuenta del resultado económico patrimonial

24.5. Recursos humanos

24.6. Control financiero de la IGJA y fiscalizaciones de la CCA

24.7. Apéndices

25. SOCIEDADES MERCANTILES DEL SECTOR PÚBLICO ANDALUZ

25.1. Introducción

25.2. Revisión formal de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma en relación con las sociedades mercantiles del sector público andaluz

25.3. Análisis presupuestario

25.3.1. Estados contenidos en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma

25.3.2. Financiación de las sociedades mercantiles del sector público andaluz

25.3.3. Transferencias de financiación con cargo al Presupuesto de la CAA

25.3.4. Encargos a medios propios

25.4. Principales magnitudes de las cuentas anuales

25.4.1. Resultados del ejercicio

25.4.2. Activo

25.4.3. Patrimonio neto y sociedades en situación de desequilibrio económico-financiero

25.4.4. Deudas a corto y a largo plazo

25.4.5. Período medio de pago

25.4.6. Modificaciones en el capital social

25.5. Recursos humanos

25.6. Informes de auditorías de cuentas anuales, de control de la IGJA y de la Cámara de Cuentas de Andalucía

25.7. Apéndices

26. FUNDACIONES

26.1. Fundaciones del sector público de la Junta de Andalucía

26.2. Revisión formal de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma en relación con las fundaciones del sector público andaluz

26.3. Análisis presupuestario

26.3.1. Estados contenidos en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma

26.3.2. Financiación de las fundaciones del sector público andaluz

26.3.3. Transferencias de financiación con cargo al Presupuesto de la CAA

26.3.4. Subvenciones nominativas

26.3.5. Encargos a medios propios

26.4. Principales magnitudes de las cuentas anuales

26.4.1. Resultados del ejercicio

26.4.2. Activo

26.4.3. Patrimonio neto y fundaciones en situación de desequilibrio económico-financiero

26.4.4. Pasivo

26.4.5. Período medio de pago

26.4.6. Contenido del Plan de actuación

26.5. Recursos humanos

26.6. Informes de auditorías de cuentas anuales, de control de la IGJA y de la Cámara de Cuentas de Andalucía

26.7. Apéndices

27. ÍNDICE DE ANEXOS

28. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS

AAAA Agencias Administrativas

AACID Agencia Andaluz de Cooperación Internacional para el Desarrollo

AAE Agencia Andaluza de la Energía

AAIC Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

AAPP Administraciones Públicas

ACCUA Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía

AEROPOLIS Parque Tecnológico y Aeronáutico de Andalucía, S.L.U. Ag. Agencia

AGAPA Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía

AGE Administración General del Estado

AMAYA Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía

AOPJA Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía

APAE Agencia Pública Andaluza de Educación

APE Agencias Públicas Empresariales

APPA Agencia Pública de Puertos de Andalucía

APPS Asociaciones Público-Privadas

ARES Agencias de Régimen Especial Art. Artículo

ASSDA Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

ATRIAN Agencia Tributaria de Andalucía

AVRA Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía

BCE Banco Central Europeo

BDCE Banco de Desarrollo del Consejo de Europa

BDE Banco de España

BEI Banco Europeo de Inversiones

BOJA Boletín Oficial de la Junta de Andalucía

CAA Comunidad Autónoma de Andalucía

CAAC Centro Andaluz de Arte Contemporáneo

CC.AA Comunidades Autónomas

CCA Cámara de Cuentas de Andalucía

CCAA Cuentas Anuales

CD Crédito Definitivo

CDGAE Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos

CEHFE Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos

CENTA Fundación Pública Andaluza Centro de las Nuevas Tecnologías del Agua

CENTRA Fundación Pública Andaluza Centro de Estudios Andaluces

CETURSA Cetursa Sierra Nevada, S.A.

CFP Control Financiero Permanente

CG Cuenta General

CHFE Consejería de Hacienda y Financiación Europea

CI Crédito Inicial

CIMCA Aplicación de Captura de Información mensual de Comunidades Autónomas del Ministerio de Hacienda y Función Pública

CIRBE Central de Información de Riesgos del Banco de España

CN Contabilidad Nacional

CSRT Canal Sur Radio y Televisión, S.A.

CTM Consorcio de Transporte Metropolitano

D.A. Disposición Adicional

DF Disposición Final

DGP Dirección General de Presupuestos

DGPA Dirección General de Pesca y Acuicultura

DGTDP Dirección General de Tesorería y Deuda Pública

DGPPEF Dirección General de Planificación, Política Económica y Financiera

DGTFCLJ Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego

DR Derechos Reconocidos

DRN Derechos Reconocidos Netos

D.T. Disposición Transitoria

DT Dirección Territorial

EASP Escuela Andaluza de Salud Pública, S.A.

EGESIF Grupo de Expertos en Fondos Estructurales y de Inversión

EMTN Euro Medium Term Notes

EPES Empresa Pública de Emergencias Sanitarias

EPGASA Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A.

EPGTDA Empresa Pública para Gestión del Turismo y el Deporte de Andalucía, S.A

EXTENDA Empresa Pública Andaluza de Promoción Exterior, S.A.

FAGA Fondo Andaluz Garantía Agraria

FAISEM Fundación Pública Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad Mental

FCPJ Fondos Carentes de Personalidad Jurídica

FCR Fondo de Capital Riesgo

FEADER Fondo Europeo de Ayuda al Desarrollo Rural

FEAGA Fondo Europeo Agrícola de Garantía

FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional

FEMP Fondo Europeo Marítimo y de Pesca

FEyDE Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico

FIBAO Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosanitaria en Andalucía Oriental, «Alejandro Otero»

FIMABIS Fundación Pública Andaluza para la Investigación de Málaga en Biomedicina y Salud

FISEVI Fundación Pública Andaluza para la Gestión de la Investigación de la Salud de Sevilla

FLA Fondo de Liquidez Autonómico

FSE Fondo Social Europeo

GIRO Sistema de Gestión Integrada de Recursos Organizativos

IAAP Instituto Andaluz de Administración Pública

IAJ Instituto Andaluz de la Juventud

IAM Instituto Andaluz de la Mujer

IAPH Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico

IAPRL Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales

ICAC Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas

ICEX Instituciones de Control Externo

ICO Instituto de Crédito Oficial

IDEA Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía

IECA Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía

IEHPA Fundación Pública Andaluza Instituto de Estudios sobre la Hacienda Pública, Medio Propio

IFAPA Instituto And. de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica

IGAE Intervención General de la Administración del Estado

IGBD Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autónoma de Andalucía

IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía

INE Instituto Nacional de Estadística

INTURJOVEN Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A.

INVERCARIA Venture Invercaria, S.A.U.

INVERSEED Inversión y Gestión de Capital Semilla de Andalucía, S.I.C.C., S.A.

IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

IRS Indemnizaciones por Razón de Servicio

ISD Impuesto de Sucesiones y Donaciones

IVA Impuesto sobre el Valor Añadido

ITPAJD Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados

JA Junta de Andalucía

JÚPITER Sistema Integrado de Gestión Presupuestaria, Contable y Financiera de la Administración de la Junta de Andalucía

LAJA Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía

LCCA Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía

LCSP Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

LPJFP Libramientos pendientes de justificar fuera de plazo

LOEPSF Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

LOFCA Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas

LTPA Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía

m€ Miles de euros

M€ Millones de euros

MRR Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia

N/A No aplica

OIAG Organismo Intermedio de la Autoridad de Gestión

OR Obligaciones Reconocidas

ORN Obligaciones Reconocidas Netas

p.p. Puntos porcentuales

PAAC Plan Andaluz de Acción por el Clima

PAG Patronato de la Alhambra y el Generalife

PAIF Programa de Actuación, Inversión y Financiación

PATRICA Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma

PBF Presupuesto de Beneficios Fiscales

PEF Plan Económico Financiero

PGC Plan General de Contabilidad

PGCF Plan General de Contabilidad Financiera

PGCP Plan General de Contabilidad Pública

PIB Producto Interior Bruto

PIE Participación en los Ingresos del Estado

PLS Plataforma Logística Sanitaria

PMP Periodo medio de pago

PO Programa Operativo

POEJ Programa Operativo de Empleo Juvenil

PRTR Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia

PVC Plan de verificación de cuentas

RD Real Decreto

ROFIGJA Decreto 92/2022, 31 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la IGJA

RTE Residencia de Tercera Edad

RTVA Agencia Pública Empresarial Radio y Televisión de Andalucía

SA Sociedad Anónima

SAE Servicio Andaluz de Empleo

SANDETEL Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, S.A.

SAS Servicio Andaluz de Salud

SEC Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas

SFA Sistema de Financiación Autonómica

SGPGYFE Secretaría General de Presupuestos, Gastos y Financiación Europea

SOLAND Parque de Innovación Empresarial de Sanlúcar la Mayor, S.A.

SOPREA Sociedad para la Promoción y Reconversión Económica de Andalucía, S.A.

SPA Sector Público Andaluz

SSMM Sociedades Mercantiles

SUR Sistema Unificado de Recursos

TFC Transferencias de financiación de capital

TFE Transferencias de financiación de explotación

TGJA Tesorería General de la Junta de Andalucía

TRADE Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico

TRLGHP Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía

UE Unión Europea

UTEDLT Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico

VEIASA Verificaciones Industriales de Andalucía, S.A.

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