El Consejo de Gobierno ha acordado, a propuesta del consejero de Medio Ambiente, la formulación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Frente Litoral Algeciras-Tarifa, que será elaborado con carácter previo a la declaración como espacio natural protegido de esta zona de la provincia de Cádiz, de gran valor estratégico para las aves migratorias.
Respecto a anteriores procesos de elaboración de este tipo de planes, el acuerdo adoptado hoy incluye como novedad la creación de una comisión de coordinación de carácter interdepartamental para el seguimiento de los trabajos, con el fin de salvaguardar las competencias de las consejerías implicadas. La composición y funciones de esta comisión serán determinadas por el consejero de Medio Ambiente.
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es un instrumento jurídico de planificación ambiental y protección preventiva de los ecosistemas con el que se pretende compatibi- lizar la conservación de un determinado enclave natural y el aprovechamiento sostenido de sus recursos. Constituye, asimismo, el marco de referencia para las actuaciones tanto de naturaleza ambiental como urbanística o de otro tipo que se realicen en la zona.
De acuerdo con la Ley andaluza de Espacios Naturales, que regula el proceso de elaboración de estos planes, una vez iniciada la tramitación del PORN, no pueden autorizarse en su ámbito territorial actos que supongan una transformación sensible de la realidad física o biológica, así como tampoco otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión que altere dicha realidad. No obstante, en este caso se respetarán las actividades pesqueras y marisqueras que se desarrollen en el litoral de Algeciras y Tarifa.
La tramitación del Plan se completará con los pasos preceptivos de información pública y consulta a los distintos sectores sociales e institucionales. Por último, también se tendrá en cuenta el informe que elabore el Comité de Acciones Integradas para el Desarrollo Sostenible, órgano consultivo de carácter interdepartamental en el que participan distintas consejerías del Gobierno andaluz.
Delimitación
Debido a su privilegiada situación en el Estrecho de Gibraltar, la franja litoral de Algeciras y Tarifa sirve de soporte a un gran entramado de flujos y conexiones entre dos continentes (Europa y Africa) y dos mares (Mediterráneo y Atlántico). Ello explica tanto su riqueza natural como su importancia desde el punto de vista territorial.
Además de encrucijada marítima y puente continental, el Frente Algeciras-Tarifa es, a su vez, una vía de paso de relevancia mundial en las rutas migratorias de las aves. A ello se suma la presencia del área arqueológica de Baelo Claudia, un destacado elemento histórico-cultural que complementa los valores ecológicos del territorio.
El ámbito del plan cuya formulación ha acordado hoy el Consejo de Gobierno queda delimitado entre el Cabo de Gracia, en su extremo occidental, y la Punta del Carnero, en su parte oriental. A partir del Cabo de Gracia, los límites siguen diversas vías pecuarias de la Sierra de la Plata, enlazan con la carretera de Paloma Alta y con la N-340 y llegan hasta el límite exterior del suelo urbano o urbanizable de Tarifa, que es bordeado por la costa, quedando dentro del ámbito de ordenación la isla de Tarifa o de las Palomas.
La delimitación continúa por el litoral, se une por el sur con el Parque Natural de Los Alcornocales y sigue hasta llegar a la Punta del Carnero. El ámbito incluye asimismo una franja marina de una milla de anchura que discurre paralela a la línea de costa.