SEGUNDA.- Régimen retributivo derivado del R.D.-Ley 3/1987, de 11 de septiembre y de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco, del personal estatutario de los servicios de salud.

Resulta de aplicación al personal estatutario, salvo que perciba sus retribuciones por el sistema de "cupo" y al personal funcionario sanitario local integrado en Equipos Básicos de Atención Primaria. En virtud de lo establecido en las normas indicadas, las retribuciones del personal estatutario son básicas y complementarias.

A.2.1.- RECONOCIMIENTO SERVICIOS PREVIOS:

El Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007, de 12 de abril), artículo 25.2, Retribuciones del personal interino, establece que se le reconocerán los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de su entrada en vigor y que tendrán efectos retributivos únicamente a partir de la entrada en vigor del mismo.

Dadas las diferentes clases de personal estatutario, conviene precisar la consideración de personal interino, atendiendo para ello a la regulación contenida en el citado Estatuto Básico del Empleado Público. Así, su artículo 10 define al personal interino como aquel que por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia es nombrado como tal para el desempeño de funciones propias de funcionario de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:

1. La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera.
2. La sustitución transitoria de los titulares.
3. La ejecución de programas de carácter temporal.
4. El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.

En este sentido, por tanto, pueden entenderse englobados los tres tipos de nombramiento de personal estatutario temporal definidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, es decir, nombramiento de carácter interino, de carácter eventual y de sustitución.

En aras a dar un mayor impulso y celeridad en la tramitación de los expedientes de reconocimiento de servicios previos, parece conveniente simplificar y racionalizar los trámites para su resolución, de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

• A.2.1.1.- Normas de aplicación.
  En los expedientes de reconocimientos de servicios previos al personal estatutario fijo o temporal son de aplicación las siguientes normas legales y de procedimiento:
  1. Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de servicios previos en la Administración Pública.
  2. Real Decreto 1181/1989, de 29 de septiembre, por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública al personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, de aplicación supletoria al personal estatutario del Servicio Andaluz de Salud.
  3. Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
  4. Apartado A.2.1 de la presente Resolución de retribuciones, ejercicio 2010.
• A.2.1.2.- Ámbito de aplicación.
  

  Será de aplicación a todo el personal que tenga la condición de personal estatutario fijo o temporal, que en el momento de presentación de la solicitud se encuentre en situación administrativa de servicio activo en los Centros e Instituciones del Servicio Andaluz de Salud.

• A.2.1.3.- Competencia.
  La resolución de los expedientes corresponderá a la persona titular de la Dirección Gerencia de los Distritos Sanitarios, de la Dirección Gerencia de las Areas de Gestión Sanitaria y Hospitalarias y a las Direcciones de los Centros de Transfusión Sanguínea, por delegación del Director General de Personal y D.P. del Servicio Andaluz de Salud, donde esté adscrito el personal estatutario que lo solicite.
• A.2.1.4.- Solicitudes.
  
  1. El procedimiento se iniciará únicamente previa solicitud del personal a que se refiere el apartado A.2.1.2. En ningún caso, el procedimiento se iniciará de oficio.
  2. Las solicitudes de reconocimiento de servicios previos se presentarán por alguno de los siguientes medios:
     1. En el Registro Telemático de la Junta de Andalucía, al que se accederá desde la WEB del Servicio Andaluz de Salud (www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud). Por esta vía quedarán automáticamente registradas las solicitudes sin necesidad de presentarlas en soporte "papel". Sólo se admitirá el acceso a la inscripción telemática con el certificado digital de clase 2CA emitido por la Real Fábrica de Moneda y Timbre o mediante el Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) expedido por la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior).
     2. Las solicitudes se podrán presentar también, en soporte papel, preferentemente en la Oficina de Registro donde el personal estatutario preste sus servicios, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  3. En caso de que el interesado, fijo o temporal, opte por la presentación en soporte papel, la solicitud de reconocimiento de servicios se ajustará al modelo Anexo II (personal estatutario fijo) o al Anexo II. Bis (personal estatutario temporal) de la Resolución de 8 de julio de 2008 y podrán descargarse de la página WEB del Servicio Andaluz de Salud (www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud).
  4. Los interesados únicamente podrán presentar sus solicitudes, de forma permanente, por uno de los medios a los que hace referencia el apartado dos anterior.
• A.2.1.5.- Certificaciones.
  
  1. Las certificaciones de los servicios cuyo reconocimiento se solicita, podrán ajustarse a los modelos Anexo I y Anexo I.Bis que figuran en la Resolución de 8 de julio de 2008 (BOJA nº 166 de 21 de agosto), de la Dirección General de Personal y D.P. y que se pueden descargar de la página WEB del Servicio Andaluz de Salud (www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud).
  2. Asimismo, cuando en el Centro de Gestión actuante se encuentren documentos o certificaciones imprescindibles para la resolución de los expedientes distintos a las contenidas en el apartado anterior, no será necesario presentarlos nuevamente, de acuerdo con el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
• A.2.1.6.- Servicios computables.
  
  1. Los servicios cuyo reconocimiento procede efectuar son los indistintamente prestados en cualquiera de las Administraciones Públicas, ya sea en régimen de vinculación administrativa o laboral, excepto aquellos que tuvieran el carácter de prestaciones personales obligatorias.
  2. Los períodos de tiempo en la situación administrativa de excedencia para el cuidado de familiares, excedencia por violencia de género y servicios especiales, serán computables a efectos de trienios
  3. También será objeto de cómputo a efectos de trienios, el período de prestación de servicios en las Administraciones Públicas de los estados miembros de la Unión Europea previos al ingreso o reingreso en los correspondientes Cuerpos, Escalas, Clases o Categorías de cualesquiera Administraciones Públicas, excepto aquellos que tuvieran el carácter de prestaciones obligatorias.
     El cómputo establecido en el párrafo anterior, será así mismo de aplicación a los servicios prestados en las Administración Pública de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
• A.2.1.7.- Cómputo de los servicios.
  
  1. Los servicios previos solicitados cuyo reconocimiento sea posible por reunir los requisitos exigidos, se acumularán por orden cronológico y se sumarán unos a otros fijando los vencimientos de los trienios allí donde se completen cada tres años de prestación de servicios. En el caso de personal estatutario temporal los servicios se reconocerán y abonarán, siempre y cuando dicho personal se encuentre en la situación administrativa de servicio activo en el momento en que realice su solicitud.
  2. Cuando el solicitante haya prestado servicios de diferentes categorías estatutarias o hubiera pertenecido fuera del ámbito de las Instituciones Sanitarias de los Servicios de Salud a más de un Cuerpo, Escala o plaza, los servicios así prestados se computarán conforme a la categoría estatutaria o al valor correspondiente al nivel de proporcionalidad del Cuerpo, Escala o Plaza, cuyas funciones fuesen análogas, que correspondan a las funciones que se desempeñaba precisamente el día en que se hubiera perfeccionado el trienio o trienios a que dé lugar el reconocimiento de servicios previos, con independencia de que durante los tres años de cada trienio se hubieran desempeñado funciones correspondientes a diversas categorías o niveles de proporcionalidad.
  3. Ningún período de tiempo podrá ser computado más de una vez, aún cuando durante el mismo el interesado hubiera prestado servicios simultáneos en una o más esferas de la misma administración o Administraciones Públicas diferentes.
• A.2.1.8.- Reconocimiento de trienios.
  Los trienios serán reconocidos de conformidad con los vencimientos a que se refiere el apartado anterior, aplicándose a cada uno el subgrupo de clasificación A1, A2, C1, C2 y E, (anteriormente grupos de clasificación A.B.C.D y.E,) en el que se prestaron los servicios coincidentes con cada vencimiento (día del perfeccionamiento del trienio, aunque el subgrupo resultante, bien por la categoría estatutaria desempeñada o bien por el nivel de proporcionalidad del Cuerpo, Escala o plaza con funciones análogas, sea distinto al subgrupo de clasificación que corresponda a la plaza).
• A.2.1.9.- Efectos Económicos.
  1. Los efectos económicos de los trienios reconocidos y solicitados durante el período 1 de septiembre 2008 al 2 de marzo de 2009, serán desde el día 13 de mayo de 2007, fecha de entrada en vigor de la Ley 7/2007, si bien se abonarán proporcionalmente al periodo de tiempo trabajado desde la citada fecha y según el valor y número de trienios reconocidos en cada ejercicio.
  2. Los efectos económicos de los trienios que se soliciten y reconozcan a partir del 3 de marzo de 2009, se extenderán, en el supuesto que correspondiera el abono de atrasos, al período anterior en un año a la fecha de presentación de la solicitud, y ello con el límite, en su caso, de la fecha de perfeccionamiento del trienio y proporcionalmente al periodo de tiempo trabajado.
• A.2.1.10.- Resolución.
  La resolución del expediente se deberá materializar en documento que responda a los modelos que figuran como Anexos III, III.A, III.bis y III bis A, de la Resolución de 8 de julio de 2008 (BOJA nº 166 de 21 de agosto), de la Dirección General de Personal y Desarrollo Profesional.
• A.2.1.11.- Exención de nuevos reconocimientos de trienios.
  No será necesario efectuar ningún nuevo reconocimiento de trienios cuando el personal :
  • Tome posesión como personal estatutario fijo, y ya viniera percibiendo sus trienios como personal estatutario temporal.
  • Tome posesión como personal estatutario temporal, y ya viniera percibiendo sus trienios en una relación anterior.
• A.2.1.12.- Fiscalización previa.
  El reconocimiento de servicios prestados/previos, está sometido al trámite de fiscalización previa por parte de la respectiva Intervención.
• A.2.1.13.- Firma Anexos
  Según lo indicado en el artículo 10.1 del Decreto 105/1989, de 11 de junio, sobre ordenación de asistencia sanitaria y órganos de dirección de los Hospitales y en el artículo 8.1.f) del Decreto 197/2007 de 3 de julio, por el que se regula la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de Atención Primaria de Salud en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud y Orden de la Consejería de Salud y Consumo, de 6 de junio de 1986, por la que se regula la red transfusional de Andalucía, las certificaciones, (modelos Anexo I y Anexo I. Bis), deberán ser firmados por los Directores/as Gerentes de Hospitales, Áreas Hospitalarias, Áreas de Gestión Sanitaria, Distritos de Atención Primaria y Directores de Centros de Transfusión Sanguínea, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 de la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
• A.2.1.14.- Personal en Comisión de Servicios
  El reconocimiento de servicios previos que solicite el profesional que se encuentre en situación de Comisión de Servicios se realizará por el centro de destino donde los esté prestando.