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ConsejeríadeMedioAmbienteyOrdenacióndel Territorio
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III.1.3Usoracionaldel suelo
Si bienen líneasgenerales losdesarrollos eólicos songeneralmen-
te compatibles conotrosusos, otrogrupode criteriosutilizados co-
múnmenteparaguiar su localización se refierenal uso racional del
suelo.
I.Sueloalterado.
En términosgeneralessueleserpreferente la im-
plantacióndeusosquemodifican lanaturalidaddeun lugarenzonas
antropizadas,yaque,entreotras,seaprovechan las infraestructuras
existentes. Siguiendoesta lógica, amenudo seaconsejapriorizar la
instalacióneólicaen suelosya fuertementealterados, comominas,
escombreras, invernaderosopolígonos industriales
16
. Si bienpara
muchas instalaciones energéticas (como lasmicroeólicasoel foto-
voltaico integradoenedificios)estopuedetenersentido,estecriterio
esmásdiscutibleenrelacióncon losparqueseólicos.
El concepto de que concentrar usos potencialmente agresivos en
porcionesde territorio limitadassalvaguardeel resto,
noparece ra-
zónsuficientecomoparaherir repetidamenteunmismopaisaje
.
Nimuchomenosqueunusopotente (comounparqueeólico) tenga
menor impactosi se implantasobreunsueloyaalterado.Dehecho,
el efectoacumulativodeestoselementosnormalmentenoda como
resultanteunasimplesuma, sinounaamplificación.Nosremitimos
denuevoa losconceptosde
carácter, resilienciaycalidadpaisajística
.
Lapreguntaes: ¿Puedeestepaisajesoportarestenuevocambio?.
Y el hecho de que ya exista un elemento transformador no hace
que la respuesta sea automáticamente sí, ni tampoco que sea la
contraria. La resiliencia de un paisaje transformado ya ha sido
puesta a prueba, y quizás la resultante ha sido un nuevo paisaje
16 Como por ejemplo en el Decreto de 10 septiembre 2010,
Linee guida per
l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili.
(Italia, publicado en la
“GazzettaUfficiale”n. 219de18-9-2010).
de calidad. Los usos no son paisajísticamente buenos omalos, la
antropizacióndelmediotampoco.Proporcionarunacontinuidadcon
elsueloalteradoyaexistentesuponeunobjetivoaprovechamientoy
economíaen instalacionese infraestructurasauxiliares.Evitarzonas
especialmente remotasminimizael desarrolloespecíficodenuevos
caminos e infraestructuras eléctricas. ¿Pero lo estamos haciendo
enpaisajesde calidad?Por ejemplo, si enunpaisaje industrializado
se instala un parque eólico, puede ser que esto refuerce la imagen
de trabajo y desarrollo, asociando positivamente el eólico a otras
estructuras modernas, en términos de formas y funciones ya
existentes. O puede ser que ya rompa del todo los equilibrios
entre elementos industriales y no industriales, por una excesiva
potenciaciónde losprimeros. Igualmente,unpaisajededominante
agrícola caracterizado por la presencia de elementos fuertes
(tendidos eléctricos, edificios agrícolas de gran envergadura,
carreteras, etc.)puedecrearuncontextovisual complejoconcierta
capacidaddeabsorcióndel impactovisual.
Tododependeráde las relacionesentreestoselementos. Si seman-
tiene cierto equilibrio, el desarrollo eólico se convertirá enun ele-
mentomásdel paisaje. Si se sobrecarga, la complejidadvisual des-
embocaráenconfusión.
II.Superposicióndeusos.
Otrotemacompletamentediferentepero
igualmente ligadoa losusosdel sueloes aquello relativoa la“con-
vivencia” de usos. Es cierto que los parques eólicos interfieren en
usosdel suelopreexistentes. Tambiénes ciertoqueno los cambian
radicalmente, cosaquesíhacen lamayoríade las intervenciones te-
rritoriales de esta envergadura. Por ejemplo, las actividades agro-
pastorilesnosevenafectadas, peroconotrosusoscomoel turístico
sepueden tener interaccionesnegativas. Bienpor la“artificializa-
ción”delpaisaje,bienpor lapercepcióndedominanciae intrusismo
visual (sobretodosi relacionadoconpaisajesconuna fuertepresen-
ciadebienes patrimoniales opaisajes culturales singulares) obien
por cuestiones ligadas a una nueva accesibilidad de lugares antes
remotos. En casode reconocer impactos adversos, habráqueplan-
tearse si noexisteuna localizaciónmejor, enel sentidodequehaya
