El Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de protección contra las plagas de los vegetales, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 228/2013, (UE) n.º 652/2014 y (UE) n.º 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo, establece las disposiciones del régimen fitosanitario comunitario y especifica las condiciones, los procedimientos y los trámites de carácter fitosanitario que deben cumplirse para la introducción de vegetales y productos vegetales en la Unión o su desplazamiento en el interior de ésta, y, entre dichos trámites, se encuentra la obligación de registro de los operadores profesionales.
Previo a la publicación de dicho Reglamento existía un marco normativo que establecía un conjunto de obligaciones registrales para los operadores, con sus correspondientes estructuras burocráticas, que se proyectaban sobre similares actividades dentro del sector del material vegetal de reproducción: Registro nacional de productores de semillas y plantas de vivero, Registro de Comerciantes de Semillas y Plantas de Vivero, Registro de acondicionadores de grano para siembra, Registro Oficial de Productores, Comerciantes e Importadores de Vegetales (ROPCIV) y Registro de importadores y exportadores.
Mediante la publicación del Real Decreto 1054/2021, de 30 de noviembre, se modifican diversos reales decretos en materia de agricultura y se crea Registro de Operadores Profesionales de Vegetales (ROPVEG) que unifica todos los registros anteriores. De esta forma, además de dar cumplimiento a la obligación de registro de los operadores profesionales que establece el Reglamento (UE) 2016/2031 se reducen las cargas administrativas y se fomenta la simplificación de las estructuras. La regulación del funcionamiento del ROPVEG queda recogida en el capítulo II del citado Real Decreto.