La mejora de la calidad normativa, entendida como política pública de carácter transversal que ha de funcionar como premisa para que toda intervención pública garantice la consecución de sus objetivos de interés público al mínimo coste, se convierte en un pilar fundamental para promover la productividad, la creación de empleo y un crecimiento sólido y estable de nuestra economía y, al mismo tiempo, para contribuir a una mejora en la prestación de servicios y, consecuentemente, en el bienestar de ciudadanía y empresas.
En este contexto, la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) se consolida como una herramienta clave para asegurar que cada iniciativa normativa se sustente en una evaluación rigurosa de su necesidad, oportunidad y efectos. Su correcta aplicación permite anticipar impactos económicos, sociales y medioambientales, mejorar la calidad de las decisiones públicas y optimizar el uso de los recursos disponibles.
Por ello, el Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, por el que se adoptan medidas de simplificación y racionalización administrativa para la mejora de las relaciones de los ciudadanos con la Administración de la Junta de Andalucía y el impulso de la actividad económica en Andalucía, introduce modificaciones normativas claves para que la MAIN sea parte integrante del proceso regulatorio autonómico:
- Artículo 6: modifica la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía para incorporar en los artículos 43.3 y 45.1.b) de la Ley, la necesidad de elaboración de la MAIN.
- Artículo 12: modifica el Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía, para incorporar los artículos 7,7 bis y 7 ter, que regulan la MAIN.
- Disposición adicional primera: El Consejo de Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este decreto-ley, aprobará mediante Acuerdo la Guía Metodológica que deberá seguirse en la elaboración de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
Con posterioridad, el 14 de mayo de 2024, el Consejo de Gobierno aprobó la Guía Metodológica para la elaboración de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN), como un documento único e integrador que acompañará a todo nuevo proyecto normativo en el que se recogerán todas las consideraciones necesarias para analizar la norma y valorar su justificación, oportunidad y necesidad, así como una estimación de los impactos que en diferentes ámbitos de la realidad tendrá su aprobación, incluida la valoración de las cargas administrativas.
Guía metodológica para elaboración de la MAIN en Andalucía
- Para más información, puede consultar la Guía metodológica para elaboración de la MAIN en Andalucía