Plan de acción a corto plazo para la mejora de la calidad del aire de Villanueva del Arzobispo y su entorno, en la provincia de Jaén.

El Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, establece dos tipologías de actuaciones en caso de superación, o riesgo de superación de los límites y objetivos, consistentes en planes de mejora de la calidad del aire y planes de acción a corto plazo, respectivamente.

El 28 de julio de 2010 se aprueba por Decreto 334/2010, de 13 de julio, el Plan de mejora, control y seguimiento de la calidad del aire en el municipio de Villanueva del Arzobispo (Jaén). Posteriormente, en los años 2012, 2013, 2015, 2016, 2017 y 2018, se puso de manifiesto en el municipio de Villanueva del Arzobispo el aumento brusco en los niveles de PM10 asociado a procesos de combustión a escala local, que utilizan biomasa como combustible, producidos principalmente en las instalaciones de calefacción domésticas, y generalmente en condiciones desfavorables de dispersión, asociadas a situaciones de estabilidad atmosférica. 

Este problema ambiental ha llevado a la Comisión Europea a su inclusión dentro del procedimiento de infracción nº 2008/2203, contra el Reino de España, en virtud del artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por el incumplimiento de las obligaciones que le impone la Directiva 1999/13/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente.

Tendiendo en cuenta estas circunstancias se lleva a cabo en el marco del Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, el desarrollo y elaboración de un Plan de Acción a Corto Plazo cuyo objetivo sea determinar las medidas inmediatas para Villanueva del Arzobispo y su entorno para los supuestos en los que, en función del origen de las principales emisiones contaminantes, exista riesgo de superación de los valores límite de calidad del aire y los umbrales de alerta.

El ámbito de actuación incluye el municipio de Villanueva del Arzobispo, así como aquellos municipios de su entorno situados en la dirección de los vientos dominantes, es decir, aquellos cuyas emisiones tienen una mayor probabilidad de impactar sobre el núcleo urbano de Villanueva del Arzobispo. Considerando los estudios realizados, estarían incluidos los municipios ubicados al sur y al este, es decir Iznatoraf, Villacarrillo y Castellar.

La presente orden y el plan que aprueba tendrán una vigencia de treinta y seis meses, a contar desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Podrán prorrogarse por periodos sucesivos de doce meses, al objeto de garantizar una adecuada calidad del aire.