1.01 | Respuestas a la crisis

• El Gobierno andaluz, desde el inicio de la Legislatura, ha adoptado 55 medidas contra la crisis, que suponen una movilización de recursos públicos por importe total de 13.625 millones de euros, de los cuales 11.126 ya han sido ejecutados. Las cantidades empleadas representan el 9,3% del PIB de Andalucía de 2009, de las que un 7,6% del PIB ya se han invertido.
  
  El impacto de estas medidas se ha materializado en la generación o mantenimiento de 162.357 empleos y en un total de 18.149 empresas que han sido beneficiadas por alguna de las medidas desarrolladas.

• Desde finales de 2008 y durante todo 2009 se han destinado 111 millones de euros al Plan de Medidas Extraordinarias para el Mercado de Trabajo Andaluz (MEMTA), un paquete de actuaciones de carácter extraordinario que buscan paliar los efectos de la crisis económica en el mercado de trabajo. 131.879 desempleados han firmado cartas de compromiso y se han generado 10.260 contratos en 1.752 proyectos de Interés General y Social.
  
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  360 millones de euros dedicados al Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA) que persigue reactivar el empleo y favorecer, mediante acciones de formación, la transición al empleo en sectores o actividades emergentes. Hasta el momento, se han generado alrededor de 17.000 empleos. Ha sido el único programa implementado por una comunidad autónoma para complementar el Fondo de Inversión Local del Estado.
• En el bienio 2008-2009, y según los datos del Observatorio de la Construcción SEOPAN, la Junta de Andalucía ha licitado obra pública por valor de 5.347 millones de euros, cuando en los dos años anteriores (2006-2007) lo hizo por 4.562 millones, es decir, un 17,1% más. Ninguna otra comunidad autónoma ha licitado más obras pública que Andalucía. Concretamente, la licitación de la Junta ha sido el 21,5% del total de las CCAA.
  
  
  
• Aprobado, en marzo de 2010, un Decreto Ley de medidas tributarias para la reactivación económica. Estas actuaciones consisten, por un lado, en siete medidas de estímulos fiscales a empresas y autónomos, esto es, directamente orientadas a estimular la inversión empresarial, y otras tres para aumentar la progresividad fiscal en los tributos autonómicos.
• Se ha puesto en marcha por vez primera una nueva figura de incentivo como son los Fondos Reintegrables a pequeñas y medianas empresas. En 2009 se crearon los fondos de apoyo a las pymes agroalimentarias (120 millones de euros), turísticas y comerciales (70 millones de euros), culturales (10 millones de euros) y para favorecer la internacionalización (5 millones de euros). En 2010 se ha previsto la constitución de nuevos fondos, entre los que destacan el
  
  de Impulso al Desarrollo empresarial (204 millones de euros). Durante 2009 se presentaron 257 solicitudes de operaciones para préstamos o avales, de los cuales se resolvieron 95. Se han formalizado ya 28, con un incentivo de 27,9 millones de euros.
• Orden de apoyo a la innovación y al desarrollo de la Economía Social dotado con 19 millones de euros para el desarrollo de proyectos que mejoren su competitividad. Se han incentivado 282 proyectos por valor de casi 15 millones de euros.
• Préstamos reintegrables para incentivar la venta de viviendas en stock. Se van a destinar 1.000 millones de euros para conceder en 2010 préstamos reintegrables a quienes deseen adquirir una vivienda, lo que les permitirá rebajar la cuota mensual durante los primeros años de la hipoteca.
• Firmado convenio marco de colaboración con el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para desarrollar en Andalucía la nueva Línea ICO-Liquidez Pyme, promovida por esta entidad para facilitar acceso a financiación a las pymes de los sectores estratégicos de la comunidad. Para ello, la Consejería, a través de la Agencia IDEA, ha creado un fondo de garantías dotado con 10 millones de euros que pretende apalancar una inversión privada por encima de los 300 millones de euros.
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  Formalizado, en junio de 2009, un préstamo de 200 millones de euros con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) para financiar inversiones incluidas en el proyecto del tramo Sevilla-Antequera del Eje Ferroviario Transversal de Andalucía. De esa cantidad, 180 millones de euros se desembolsaron el 12 de febrero.
• Avales hasta una cuantía máxima de 1.500 millones de euros, con el objeto de garantizar valores de renta fija emitidos por fondos de titulización de activos para financiación de pymes y para viviendas protegidas.
• La gestión del Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial en Andalucía (2008-2013) ha tenido como resultado el apoyo a 2.648 proyectos empresariales con 184 millones de euros de incentivos que movilizan 880 millones y crean 3.776 empleos.
• La gestión del programa de incentivos a empresas viables, puesto en marcha a finales de 2008, ha permitido que gracias a 127 millones de euros de inversión pública, se hayan podido salvar 10.074 empleos en 181 empresas.
  
  
  
  
• Los Presupuestos de los últimos ejercicios han sido elaborados desde la óptica de la máxima austeridad, con una estrategia de reducción del gasto operativo no vinculado a la prestación de servicios públicos fundamentales. De esta forma, medidas como la limitación de la creación de nuevas plazas en los sectores no prioritarios, la congelación de la retribución de los altos cargos en los últimos dos ejercicios o la reducción de gastos relacionados con las rúbricas de protocolo o material de oficina han posibilitado un ahorro de 304 millones de euros en los dos últimos ejercicios.
  
  De la misma forma, el Presupuesto de 2010 ha priorizado aquellos programas estratégicos que contribuyen en mayor medida a la salida de la crisis. En las cuentas de la Junta para 2010, los programas con más influencia en la salida de la crisis incrementan su dotación no financiera en un 2,9%, la de las políticas sociales lo hace en un 2,3%, pero la del resto de partidas desciende en un 12,2%.
• Como culminación del proceso de diálogo político iniciado en febrero de 2009 entre las fuerzas políticas con representación parlamentaria y el Gobierno andaluz, en la sesión plenaria de 24 y 25 de junio se aprobaron un total de 31 resoluciones; 12 por unanimidad; 15 con el voto favorable de los Grupos Socialista y de Izquierda Unida, y sólo 4 con el único voto a favor del Grupo Socialista.
  
  
  Como consecuencia de las resoluciones aprobadas se adoptaron un conjunto de iniciativas que suponen una movilización de más de 6.000 millones de euros. De dichas iniciativas, 23 se encuentran ya en ejecución, mientras que 7 se han incluido en el VII Acuerdo de Concertación Social para su posterior desarrollo.