El vicepresidente de la Junta y consejero de la Presidencia, Administración Local y Memoria Democrática, Manuel Jiménez Barrios, ha destacado que el Gobierno andaluz "ha promovido entre 2016 y 2018 importantes ayudas para el impulso de la economía social, que suponen más de 13,2 millones de euros" y ha subrayado que, de hecho, "los presupuestos de 2018 contemplan más de 7 millones de euros para el sector".

Así lo ha manifestado durante la presentación del Consejo de Entidades de Economía Social (CAEES), un órgano consultivo de participación, coordinación y asesoramiento, que será el principal espacio de interlocución entre la Junta de Andalucía y este sector.

En su intervención, Jiménez Barrios ha valorado el peso de la economía social en la estructura económica, empresarial y territorial de la comunidad. En este sentido, ha señalado que Andalucía es la segunda autonomía de España en número de cooperativas y trabajadores y la primera en sociedades laborales. Asimismo, ha destacado que "más de 6.000 cooperativas y sociedades laborales sostienen actualmente en Andalucía un empleo directo de más de 61.000 personas y agrupa a cientos de miles de socios".

En concreto, la economía social andaluza aglutina a una de cada cinco empresas de este tipo existente en España. El número de empresas sobrepasa las 6.100, en su gran mayoría cooperativas (3.978) y sociedades laborales (2.076) que suponen un 20% del total nacional y generan más de 61.000 empleos (16%). Por sectores, destacan las entidades relacionadas con el comercio y la hostelería, con 1.687, y con las industrias extractivas y manufactureras (1.194). Les siguen las dedicadas a educación y actividades sanitarias y sociales (757); las centradas en ganadería, agricultura y pesca (647), y las vinculadas a actividades profesionales y servicios auxiliares (616).

El vicepresidente también ha valorado que la economía social "ha sido capaz de dar respuesta al problema del empleo con un valor añadido, el de contribuir a fijar la población en áreas geográficas donde otros modelos económicos son más débiles", y ha destacado que este sector "ha impulsado un crecimiento económico que tiene en cuenta la cohesión y la responsabilidad social".

Por este motivo, ha indicado que el Gobierno andaluz "seguirá impulsando políticas para su desarrollo y medidas que serán objeto de estudio y análisis de este nuevo Consejo Andaluz de Entidades de Economía Social que hoy estamos presentando". Entre esas políticas, ha señalado el Programa de actuación y relanzamiento de la economía social, con el horizonte temporal del 2020.

Consejo de Entidades de Economía Social

A la presentación del CAEES han acudido casi 200 personas en representación de sector, compuesto principalmente por cooperativas y sociedades laborales, así como los sindicatos y otras instituciones. Han estado presentes también los consejeros de Economía y Conocimiento, Antonio Ramírez de Arellano; de Educación, Sonia Gaya y de Fomento y Vivienda, Felipe López.

El pleno de este órgano consultivo, con 37 miembros, tendrá una composición paritaria entre ambas partes y reunirá a una amplia representación de los distintos tipos de empresa que componen la economía social, además de contar con los sindicatos y otras instituciones de relevancia. El nuevo ente, nace como desarrollo del Acuerdo por la economía social andaluza, y es una muestra de la importancia del sector en la comunidad autónoma, que para el Gobierno andaluz constituyen un activo esencial, dado que contribuyen a cohesionar el territorio y generan empleo estable y de calidad. Además, se han convertido en verdaderos agentes impulsores del desarrollo económico, incorporando la innovación continua a sus procesos y saliendo a los mercados internacionales.

El CAEES tendrá autonomía funcional y estará adscrito a la Consejería de Economía y Conocimiento. Entre otras atribuciones se encargará de emitir informes de carácter preceptivo y no vinculantes sobre los programas de fomento de la economía social y los proyectos normativos que afecten al sector, además de velar por el desarrollo coherente de los mismos. Asimismo, desempeñará labores de mediación en el sector a través de una comisión específica que dirimirá los conflictos que surjan entre las entidades y los socios con éstas o entre sí, evitando la vía judicial. También realizará propuestas, estudios e informes, fomentará la colaboración para la transferencia de conocimiento a las entidades y planteará el destino de los fondos obligatorios de reserva y de formación y sostenibilidad que la legislación autonómica establece para las cooperativas.

La estructura estará integrada por el Pleno; la Comisión Permanente, que tendrá capacidad operativa; y la de Mediación y Conciliación, encargada de las resolución extrajudicial de conflictos. El decreto de creación del CAEES prevé también la constitución de otras de tipo técnico, así como de grupos de trabajo.

El Pleno, cuyos miembros no recibirán remuneración y serán nombrados para un mandato cuatrienal, se reunirá de forma ordinaria al menos dos veces al año. Presidido por el consejero de Economía y Conocimiento, contará con una vicepresidencia, que desempeñará la persona titular de la Dirección General de Economía Social, y de una secretaría. Once de sus vocales representarán a los departamentos de la Junta, 22 a las organizaciones del sector y cuatro –con voz y sin voto– a otras entidades de interés: las universidades, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, la Fundación Andalucía Emprende y el Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres.

Dentro del bloque de las organizaciones, ocho representantes corresponden a las cooperativas andaluzas (las agrarias y las de trabajo con dos cada una y las no agrarias, especiales, de consumo y de transporte con uno cada una); dos a las sociedades laborales; cuatro a los sindicatos y uno a las mutualidades, las fundaciones con actividad económica, las asociaciones con actividad económica, las empresas de inserción, los centros especiales de empleo, las cofradías de pescadores y las sociedades agrarias de transformación. También se reserva una vocalía para otras entidades que en un futuro puedan considerarse como de economía social.

Por parte de la Junta, los miembros designados tendrán al menos el rango de responsable de una dirección general y procederán de las consejerías competentes en materia de economía, empleo, agricultura, servicios sociales, educación, transporte, vivienda, consumo, medio ambiente, turismo y cultura.

Votos paritarios

En términos de votos, la representación del sector y de la Administración autonómica será paritaria. El reparto de las entidades será ponderado en función de diversos criterios, como el volumen del colectivo al que representen, el número de personas asociadas, el empleo generado, la implantación territorial o su contribución al Producto Interior Bruto regional.

Respecto a la Comisión Permanente, que se encargará del trabajo ordinario, estará encabezada por el director general de Economía Social, un secretario y contará con once vocales, nombrados por el Pleno. Cuatro de ellos corresponden a la Junta, seis al sector (cuatro de las entidades representativas de la economía social, con voz y voto, y dos de los sindicatos) y uno a las entidades de interés, estas últimas con voz pero sin voto.

Finalmente, entre las comisiones técnicas habrá obligatoriamente una de género, mientras que los grupos de trabajo serán los encargados de elaborar propuestas, informes y dictámenes.