El Consejo de Gobierno ha acordado la formulación del I Plan Estratégico Integral de Voluntariado y Participación Ciudadana en Andalucía a cargo de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, que tendrá entre sus fines la integración de la participación ciudadana en el conjunto de las actuaciones de las administraciones públicas andaluzas para que pueda ser ejercida tanto individual como colectivamente de forma real, efectiva, presencial o telemática.

Para el Gobierno andaluz, es indudable la importancia que las organizaciones ciudadanas, el tejido asociativo y los movimientos sociales consolidados han tenido y tienen en la vertebración de la sociedad civil andaluza y en el desarrollo de sus pueblos y ciudades. Por otra parte, teniendo en cuenta que el IV Plan Andaluz del Voluntariado 2017-2020 ha finalizado su vigencia y ante la necesidad de realizar una planificación estratégica en materia de participación ciudadana, la elaboración de este I Plan Estratégico Integral supone la oportunidad de corresponder al papel activo y de interlocución que ofrecen estas organizaciones para la canalización de demandas y reivindicaciones de la ciudadanía andaluza.

Asimismo, este nuevo documento dará respuesta a los Objetivos de Desarrollo Sostenible que marca la Agenda 2030. En concreto, los números 5, 10 y 16 referidos a la igualdad de género; reducir las desigualdades a través de actuaciones dirigidas a la promoción de la inclusión social, económica y política; mantener la seguridad de las personas y garantizar que el gobierno trabaje de forma efectiva y justa hacia objetivos de transformación social.

Por otra parte, dará cabida a los nuevos movimientos sociales que han surgido en la sociedad civil con un claro objetivo de transformación. Iniciativas que han reforzado la autonomía de las organizaciones ciudadanas respecto de las administraciones públicas y que han ganado protagonismo en los últimos tiempos, como la autoorganización en red, con el aprovechamiento de las tecnologías de la información y las iniciativas de responsabilidad social empresarial.

Finalidad y contenido

El objetivo principal del I Plan Estratégico Integral de Voluntariado y Participación Ciudadana en Andalucía será la promoción de la participación ciudadana en programas de voluntariado desarrollados a través de entidades, así como el fomento de la colaboración de las personas y entidades con las administraciones públicas andaluzas en la conformación de las políticas públicas.

El Plan contará con un análisis de la situación de partida y diagnóstico, la definición de los objetivos y líneas estratégicas, una dotación presupuestaria y un sistema de seguimiento y evaluación. Para su formulación, la Secretaría General de Políticas Sociales, Voluntariado y Conciliación elaborará un borrador con la participación de un grupo de trabajo integrado por representantes de las distintas consejerías, del Consejo Andaluz de Voluntariado, de personas expertas en la materia, instituciones, organismos, asociaciones y agentes sociales.

El documento será sometido a información pública y, tras su aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno, tendrá una vigencia de cuatro años.

El Estatuto de Autonomía de Andalucía establece como objetivo de la comunidad autónoma la participación ciudadana en la elaboración, prestación y evaluación de las políticas públicas, así como la participación individual y asociada en los ámbitos cívicos, social, cultural, económico y político en aras de una democracia social avanzada y participativa. Así, le atribuye la competencia exclusiva en materia de voluntariado.

La Ley 4/2018, de 8 de mayo, Andaluza del Voluntariado, lo define como el conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas que tengan carácter solidario, que sean de realización libre y responsable, se lleven a cabo sin contraprestación económica o material y que se desarrollen de forma organizada a través de entidades de voluntariado con arreglo a programas concretos.

Por su parte, la Ley 7/2017, de 27 de diciembre, de Participación Ciudadana de Andalucía, establece que ésta comprenderá el derecho a participar plenamente en las decisiones derivadas de las funciones de gobierno y administración de la comunidad autónoma y de las entidades locales andaluzas.