El consejero de Hacienda y Financiación Europea, Juan Bravo, ha defendido en comisión parlamentaria el proyecto de Presupuesto de Andalucía para 2021, unas cuentas que ha calificado de "prudentes y realistas" y que buscan generar confianza ante la actual situación de incertidumbre económica. "Son unas cuentas honestas con los ciudadanos y basadas en la información de la que disponemos; no pretendemos que sean unos presupuestos bonitos, sino unos presupuestos útiles", ha aseverado.

A pesar de las dificultades, Bravo ha señalado que el Gobierno ha asumido "la responsabilidad de elaborar un presupuesto que aporte estabilidad, confianza, agilidad y capacidad de reacción para actuar en situaciones sobrevenidas" y que se asienta sobre dos ejes: combatir la pandemia reforzando los servicios públicos esenciales como son la sanidad, educación y la dependencia, y sentar las bases para una sólida recuperación de la actividad económica. "Construimos un presupuesto de equilibrio, pese a la caída de recursos del sistema de financiación y el descenso de los ingresos propios que provocan las medidas de control de la enfermedad sobre la actividad económica".

Con esos mimbres, el Presupuesto de Andalucía para 2021 alcanza los 40.188 millones de euros, cantidad superior en 1.444,3 millones de euros al de 2020, lo que representa un incremento del 3,7%.

El consejero de Hacienda ha explicado que para construir esta envolvente, se ha maximizado el uso de los fondos europeos del actual marco 2014-2020, que ascienden a 2.227,3 millones de euros, un 17,6% más que el año anterior.

Además, respecto a la tasa de referencia orientativa de déficit del 2,2% del PIB para las CCAA propuesta por el Ministerio de Hacienda para 2021, Andalucía asumirá un déficit del 1,1% de su PIB, esto es, unos ingresos por deuda de 1.797 millones de euros. "El compromiso del Gobierno andaluz es convertir esta tasa orientativa en un objetivo obligatorio. No vamos a exceder este límite del 1,1% a fin de mitigar los efectos sobre la justicia intergeneracional", ha asegurado.

Respecto a la transferencia extraordinaria del Estado a las CCAA por el restante 1,1% del PIB, el Presupuesto andaluz solo contempla una previsión de ingresos de 1.797 millones, equivalente al 13,3% del total de la transferencia estatal. "El Ministerio no ha explicado los criterios de reparto,y ante ello hemos optado por la prudencia", ha explicado Bravo, quien ha abundado en que las previsiones del proyecto de Presupuesto no contemplan los recursos adicionales del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ni la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU) porque desde el Estado "no se han comunicado los criterios de reparto, no ha concluido la aprobación del Next Generation en las instancias europeas, actualmente se están elaborando y negociando los reglamentos y la condicionalidad, y los recursos no empezarán a llegar hasta la segunda parte del año 2021".

El consejero de Hacienda ha aclarado que "no renunciamos a los nuevos fondos europeos, sino que hemos optado por incorporarlos una vez tengamos certeza de la cantidad que se asignará a nuestra comunidad".

Bravo ha insistido en que las cuentas reflejan cuál es la "prioridad y obligación" del Gobierno andaluz: "el blindaje social de las políticas de Sanidad, Educación y Dependencia", que se evidencia en el importante aumento del gasto no financiero, que es el gasto que se destina a políticas una vez descontadas las amortizaciones de deuda. Para 2021, asciende a 35.669 millones, un incremento del 6,5%, 2.164 millones más que en el ejercicio anterior. Un incremento que se concentra en sanidad, educación y servicios sociales, acaparando casi el 85% del aumento del gasto no financiero al sumar el nuevo fondo Reserva Covid, dotado con 450 millones de euros, para atender imprevistos relacionados con la pandemia.

En el caso de que no hiciese falta recurrir a esta 'hucha', el consejero ha explicado que esos fondos se redistribuirían. Bravo ha tendido la mano a los grupos parlamentarios para que participen tanto en la decisión de destino de los nuevos ingresos que pudieran llegar, como en la aplicación de esta dotación de gasto si no estuviese comprometida. Aun así, "la responsabilidad de todos es mantener esta reserva intacta al menos hasta la segunda mitad del año 2021", ha precisado.

La dotación para la política de sanidad alcanza en 2021 su máximo histórico, con 11.566,6 millones de euros, incrementando esta partida en 716 millones, un 6,6% más que en 2020. Desde el inicio de la pandemia, el esfuerzo presupuestario se ha orientado al refuerzo de personal y la adquisición de material sanitario, que ha permitido alcanzar actualmente el mayor número de efectivos del sistema sanitario, superando los 118.000 profesionales.

En materia de educación, los fondos destinados se incrementan un 7% respecto a 2020, hasta sumar una cifra sin precedentes, 8.322,1 millones de euros, que ha permitido aumentar la plantilla en este curso y situarla por encima de 109.000 docentes.

La política de dependencia y atención a mayores se ha erigido también en pilar prioritario para el Gobierno andaluz, de modo que la partida destinada crece en 93 millones, un 6,2% más, hasta los 1.609 millones.

Presupuesto de la Consejería de Hacienda y Financiación Europea

El consejero ha detallado, asimismo, las cuentas de la Consejería de Hacienda y Financiación Europea, que cuenta con un Presupuesto para 2021 de 371,96 millones de euros, un 19,7% más en comparación con el del ejercicio anterior, esto es, 61,3 millones más. Hay que aclarar que no es posible una comparativa homogénea respecto a 2020, ya que ha cambiado la estructura y las competencias de la Consejería, de modo que ya no penden de ella las políticas de industria y minas, como tampoco la estrategia digital, y sin embargo incorpora la gestión de los fondos europeos.

Un presupuesto en el que destaca el capítulo inversor que se distribuye en tres pilares fundamentales: compromiso con la sostenibilidad, gestión de programas europeos y apoyo a autónomos y pymes. Así, se da respuesta al compromiso de este Ejecutivo con la transición hacia un modelo energético más sostenible a través de tres paquetes de incentivos que suman 143 millones. Otros 22 millones se corresponden con el programa de Coordinación de Fondos Europeos, que gestiona la Dirección General de Fondos Europeos. Y un tercer montante, de 10 millones, lo destina la Consejería para prorrogar el convenio de colaboración con la sociedad de garantía recíproca Garántia hasta el 31 de marzo de 2021 "porque refleja el compromiso de este Gobierno con las pymes y autónomos para que sigan recibiendo financiación en estos tiempos difíciles", unos préstamos garantizados al 100% en condiciones muy beneficiosas. No en vano, desde que se puso en marcha esta línea de liquidez, hace siete meses, son más de 4.000 las solicitudes aprobadas por un importe de 120 millones de euros.

El consejero ha señalado otras cuestiones "cruciales" para avanzar en transparencia y eficiencia en una Administración pública. En este sentido, ha destacado el paso dado en política presupuestaria al incluir a los consorcios (en 2020) y a las Agencias Públicas Empresariales (en el Presupuesto de 2021) en la contabilidad presupuestaria de la Junta de Andalucía, con lo que ello conlleva: "un mayor y mejor control del gasto público, además de mayor transparencia".

Además, ha puesto en valor la dotación, por segundo año consecutivo, de un millón de euros para un fondo 'verde', que persigue la implicación de todos en el diseño de herramientas para incorporar la variable de la sostenibilidad en las cuentas públicas y la evaluación del impacto de las políticas andaluzas sobre el cambio climático. Un proceso que debería permitir en 2021 hacer la primera emisión de bonos verdes de la Junta de Andalucía.