El Pleno del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales (CARL) ha aprobado el II Plan de Apoyo a la Negociación Colectiva Andaluza (II PANC 2023-2025), una medida incluida en el Pacto Social y Económico para el Impulso de Andalucía firmado en marzo, y que cuenta con 7 objetivos estratégicos, 14 objetivos operativos y 77 medidas de apoyo de cara a fortalecer y agilizar la negociación de los convenios colectivos.

El Pleno ha contado con la presidencia honorífica de la consejera de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, Rocío Blanco, que junto al presidente del CARL, José Manuel Gómez, ha valorado la importancia de este programa que nace del consenso entre la Junta, sindicatos y empresarios, en un año en el que Consejo cumplió el pasado mes de junio los 40 años desde la aprobación de la ley que supuso su creación, una de las primeras aprobadas por el Parlamento.

La consejera ha calificado de "ambicioso" este II Plan de Apoyo a la Negociación Colectiva, y "muy avanzado", ya que Andalucía va a ser la primera comunidad que incorpora en su ámbito competencial contenidos que han acordado empresarios y sindicatos en el V Acuerdo por el Empleo y la Negociación Colectiva firmado en marzo, en concreto en cuanto a las medidas de Seguridad y Salud Laboral y en igualdad de género e impulso a la prevención de la violencia sexual y de género en la negociación colectiva.

Con respecto a la negociación colectiva, Rocío Blanco ha destacado que el II Plan supone un "cambio importante de enfoque, porque introduce una actitud proactiva del CARL" de cara a anticiparse en los convenios colectivos sectoriales que han terminado su vigencia, para advertir a empresas y trabajadores que deben retomar la negociación de un nuevo convenio si en cuatro meses no lo han hecho.

En materia formativa, la consejera ha detallado que se da otro paso importante al introducir la creación de la Cátedra de Negociación Colectiva y Mediación en colaboración con las universidades, y el establecimiento de un itinerario formativo concreto con módulos sobre negociación colectiva.

Nueva Ley del CARL

Por último, la consejera ha subrayado que el II Plan incluye la elaboración de una nueva Ley del CARL, que 40 años después "acomode sus funciones tanto a los cambios normativos que se han producido en materia laboral, como a la labor que presta a través del Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía" (SERCLA).

Con respecto al SERCLA, Rocío Blanco ha valorado que en sus 24 años de andadura haya acumulado la gestión de más de 25.000 expedientes de discrepancias o conflictos laborales para median en su resolución, y que acumule 47 millones de horas de huelga evitadas gracias a propiciar la negociación. En este sentido, ha señalado la última Estadística de Huelgas y Cierres Patronales del Ministerio de Trabajo señala que Andalucía es  la comunidad autónoma que más redujo el número de huelgas el pasado año, y la segunda en la que más disminuyó el número de jornadas no trabajadas por conflictividad laboral, unos resultados que atribuyó a la "gestión eficaz del SERCLA a través del CARL").

No obstante, la consejera se ha mostrado partidaria de avanzar en la reforma técnica e impulso del SERCLA, tal como recoge el Pacto Social y Económico para el Impulso de Andalucía, y facilitar la firma del III Acuerdo Interprofesional sobre el Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía para adaptarlo a las nuevas realidades laborales,  dinamizar y modernizar su gestión.

II Plan

El II Plan de Apoyo a La Negociación Colectiva Andaluza aprobado está estructurado en siete objetivos estratégicos, entre los que figuran "Contribuir a facilitar los procesos de negociación colectiva en los distintos ámbitos sectoriales y otros ámbitos de negociación"; otro destinado a la formación de los negociadores de los convenios colectivos y un cuarto destinado a "facilitar a las unidades de negociación propuestas de contenidos que permitan una agilización del proceso negociador".

Junto a estos contenidos centrados en apoyar la negociación de los convenios, también se ha incluido como tercer objetivo "reforzar el CARL como órgano colegiado de participación institucional y pilar básico de las relaciones laborales", un epígrafe bajo el que se ha formulado la futura reforma de la Ley del Consejo.

Como aspectos novedosos y para trasladar contenidos pactados en V Acuerdo por el Empleo y la Negociación Colectiva de ámbito nacional, se han introducido los objetivos "promover la igualdad de género, de trato y de oportunidades, y el impulso de la prevención de la violencia sexual y de género en la negociación colectiva"; y "promover la sensibilización y generación de cultura preventiva de la seguridad y salud en el trabajo". Por último, se ha incluido un objetivo específico destinado al SERCLA: "fortalecer y dinamizar el Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía"