La consejera de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, Rocío Blanco, ha desgranado este lunes las principales líneas del presupuesto de su departamento para 2022, que incorporan 604,56 millones de euros en programas para incentivos al empleo, la política con mayor dotación que supone un 45% del total y aumenta un 17% en comparación con el año anterior. Junto a esta partida, Rocío Blanco también ha subrayado el peso presupuestario de la Formación Profesional para el Empleo, con un incremento de un 25,8% hasta alcanzar los 244,9 millones de euros.

Durante su comparecencia en comisión parlamentaria para presentar los presupuestos de la Consejería de Empleo Formación y Trabajo Autónomo, Rocío Blanco ha señalado que la orientación de la política económica de la Junta en el actual contexto se centra en consolidar el proceso de recuperación y contribuir a la transformación e la estructura productiva regional, profundizando en la diversificación del modelo productivo bajo criterios de sostenibilidad junto al desarrollo de nuevos pilares y sectores económicos.

Objetivos

Con respecto a los objetivos específicos de su departamento, la consejera ha apostado por incorporar al mercado de trabajo a quienes han perdido su empleo por el Covid-19 con criterios de calidad, como reflejo de una sociedad cohesionada y con menos desigualdad. Para ello, se han diseñado unas cuentas "que nos permitan favorecer la generación de empleo innovador y con formación adecuada, y que cuente con un servicio público de empleo más eficaz".

La cuantía del presupuesto de la Consejería asciende a 1.289,98 millones de euros, un incremento del 3,4% que se prevé aún mayor, del 7,4%, si se incorporan los 50 millones de euros que transfiera el Gobierno de España para aplicar un plan de empleo, lo que elevaría la cantidad final a 1.339,78 millones.

Por fuentes de financiación, las partidas distribuidas en la Conferencia Sectorial de Empleo, incluidos los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, suponen el 48,3%; seguido del autofinanciado con un 37%; y los fondos europeos con un 14,8%. Por programas, aumenta especialmente el 32D destinado a FP para el Empleo (+25,8%); seguido del trabajo autónomo (+10.8%) y el SAE (+7,7%). El capítulo de Relaciones Laborales disminuye un 32,5% debido a la menor cuantía que es necesaria para continuar abonando las pólizas de prejubilación asumidas en legislaturas anteriores.

Políticas activas de empleo

En el análisis por áreas, la consejera ha detallado que las prioridades en la ejecución de políticas activas de empleo serán mejorar el acceso al empleo de los desempleados y la promoción profesional de los ocupados; consolidar los servicios públicos de empleo para adecuarlos a las necesidades de las empresas y favorecer la modernización y la mejora continua del SAE.

Con respecto a este último aspecto, la consejera ha detallado que seguirá implantándose los proyectos del Sistema de Perfilado y el Modelo de Gestión Integral del SAE. En este sentido, se pretende tanto mejorar el nivel de intermediación del servicio público como aumentar la capacidad del usuario de controlar su demanda de empleo, para permitirle nuevas facilidades como autoinscribirse como demandante sin acudir a la oficina, gestionar su currículum on line o apuntarse a ofertas de empleo y recibir alertas personalizadas sobre nuevas oportunidades.

También se va a reforzar la orientación laboral que presta el SAE con sus propios orientadores, para conseguir que cada desempleado tenga su "orientador de cabecera", y se prevé poner en servicio una plataforma de visualización de datos de ocupaciones y actividades económicas en Andalucía, que permitirá la explotación y visualización de datos estadísticos de información de contratos y afiliación a la Seguridad Social, a nivel municipal, con datos consultables desde el año 2012 y en permanente actualización.

De cara a la mejora continua de la red de oficinas del SAE, se ha incluido un presupuesto de 13,88 millones que incurrirán tanto obras de envergadura como mejoras en 21 oficinas.

Formación

La Formación supone la segunda política con mayor peso (244,9 millones, un 18,3% del total), que se destinará al desarrollo de programas que ya están en marcha, como la destinada a Hostelería y turismo, Andaluces Digitales, construcción o Docencia para la Formación, y a aquellos cuyas licitaciones se están avanzando durante este año y se ejecutarán en el próximo, como el destinado a menores de 30 años (4,1 millones), el del sector aerospacial (1,53 millones); competencias en inglés (3,3 millones) y Emprende con Formación (3,94 millones).

Por otra parte, con una dotación de 20,8 millones para 2022, está previsto desarrollar nuevas licitaciones en materias como competencias clave, docencia para la formación, transformación digital, economía verde, formación dirigida a personas con discapacidad o programas específicos para desempleados de carácter provincial.

A esto se sumarán actuaciones ligadas al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que se materializarán en acciones de formación para la mejora de las capacidades digitales para personas desempleadas con el objetivo de disminuir la brecha de digital (8,3 millones) así como para programas de formación e inserción para mujeres víctimas de violencia de género o trata y explotación sexual con compromiso de contratación (838.567 euros).

Con respecto a programas destinados a las entidades públicas, se desarrollará una nueva convocatoria del programa Empleo y Formación (50 millones) que ha sustituido a las escuelas taller y talleres de empleo, así como actuaciones para colectivos con dificultades de inserción con 20,9 millones.

Incentivos al empleo

Los 604,56 millones destinados a incentivos al empleo se distribuyen fundamentalmente en ayudas a la contratación, principalmente las destinados a jóvenes menores de 30 años (120 millones). También se ha previsto en este apartado incentivos a la contratación indefinida con preferencia para los más jóvenes (90,51 millones); un programa de contratación en prácticas en las administraciones (29,1 millones); programas de investigación en instituciones o empresas (38,8 millones); fomento de empleo de la mujer, principalmente en el entorno rural y urbano, y la incorporación de la transversalidad de género en las políticas activas (16,3 millones) y acciones para el reequilibrio y la equidad con el apoyo a microempresas y al emprendimiento (43,3 millones) o a colectivos más vulnerables (40,2 millones).

Se mantiene la importancia del presupuesto con respecto a los incentivos al empleo dirigidos a personas con discapacidad (86,06 millones), y se fomentarán prácticas no laborales (9,95 millones) e incentivos a la contratación relacionados con conciliación de la vida personal, familiar y laboral, que cuentan con una dotación presupuestaria de 3 millones de euros. En este último apartado, continúan las ayudas destinadas a favorecer la conciliación de los trabajadores autónomos, con 1.6 millones para facilitarles la contratación de personas que trabajan en su negocio y facilitarles el cuidado de hijos menores de 3 años o porque tengan que ausentarse de su negocio por situación de riesgo durante el embarazo.

Autónomos y economía social

En el área del trabajo autónomo y la economía social, se ha fijado una partida de 64,6 millones de euros para continuar con programas que han demostrado su eficacia durante los últimos tres años. Así, se presupuestan 13,3 millones para tarifa plana; y 30,5 para ayudas a inicio de actividad de autónomos, un 14% más.

Con respecto a la economía social, en 2022 está previsto que se apruebe el Plan para el Impulso y Modernización de este sector y el presupuesto experimenta un notable aumento de un 29,4% hasta alcanzar los 16,2 millones, con medidas para el fomento del empleo (7,8 millones); subvenciones para creación y consolidación de estas empresas (3,8 millones) o modernización digital (3,2 millones), entre otras.

Relaciones Laborales y Salud Laboral

En el área de relaciones Laborales y salud laboral, Rocío Blanco ha destacado que la pandemia ha llevado a las políticas de prevención de riesgos "a la primera línea de la agenda política y social" dentro de un presupuesto que asciende a 62,5 millones de euros, que tendrá como actuaciones significativas los fondos destinados al III Plan de Actuación de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo (9,89 millones anuales); o el incremento en un 11% hasta alcanzar los 5,35 millones en subvenciones a pymes para que desarrollen proyectos de prevención de riesgos; o en un 26% los fondos destinados a la red de centros de prevención.

IAJ

Con respecto al Instituto Andaluz de la Juventud, su presupuesto de 19,12 millones se verá reforzado con otras políticas activas de empleo con carácter transversal con el objetivo de la lucha contra el desempleo juvenil y el fomento de la empleabilidad. En 2022 se iniciará el Plan Estratégico de la Juventud de Andalucía, que abarcará hasta 2026, y se mantendrán las actuaciones de esta agencia, incluidas líneas de subvenciones como las destinadas a las entidades locales, las de participación juvenil o las ayudas a jóvenes emprendedores.

Instituciones de gobernanza

Por último, instituciones para la gobernanza como el Consejo Económico y Social, el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales o el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales contarán con una dotación de 11,78 millones de euros.

Concluyendo su exposición del presupuesto, la consejera ha asegurado que la Fundación Andalucía Emprende continuará su labor de apoyo al emprendimiento y al conocimiento innovador, dado que la disminución en su presupuesto se debe a ahorros en arrendamientos, mantenimiento y suministros, sin disminuir sus servicios.