El Consejo de Gobierno ha aprobado el cuarto informe bienal de la Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andalucía para los años 2021 y 2022, así como su remisión al Parlamento de Andalucía. El documento aboga por diseñar actuaciones dirigidas a las familias al objeto de construir una sociedad más igualitaria y respetuosa.

En este sentido, el informe presentado por la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad apunta que, a pesar de los progresos normativos hacia el respeto a la diversidad sexogenérica, la sociedad andaluza necesita avanzar en la integración y el pleno disfrute de derechos humanos y libertades fundamentales de las personas LGTBI, así como en la prevención y eliminación de los episodios de LGTBIfobia.

Este informe recopila una serie de datos sobre la realidad de las personas trans en España y Andalucía, que evidencian un aumento de delitos de odio hacia personas de dicho colectivo o sus dificultades en el ámbito laboral. En concreto, señala que en 2021 se contabilizaron 466 delitos de odio cometidos por orientación sexual e identidad de género en España, 64 de ellos en Andalucía. Esto supone un incremento del 67,63% con respecto al año 2019 y del 68,23% respecto al año 2020. Además, según el Observatorio Andaluz contra la Homofobia, Bifobia y Transfobia, en 2021 las incidencias alcanzaron las 367, con 279 personas atendidas, el 42% menores de 30 años.

Asimismo, la tasa de desempleo es del 41,5% para las mujeres trans y del 48,7% para los hombres, mientras que el 68,2% informó que había sido discriminado en el ámbito laboral. Respecto al aspecto educativo, este estudio recoge que el 17% del alumnado trans que es víctima de LGTBIfobia sufrió insultos y un 14%, acoso online.

Este cuarto informe bianual de la Ley Trans detalla una batería de medidas puestas en marcha por el Gobierno andaluz para prevenir y combatir la LGTBIfobia desde distintos ámbitos, como el sanitario, laboral, educativo y de atención social. Entre otras iniciativas, señala las medidas dirigidas a reforzar la información, sensibilización, formación e investigación, las actuaciones de impulso de la participación, así como de fomento de proyectos de interés social realizados por entidades LGTBI. Igualmente, recoge acciones en el ámbito de la comunicación, como premios, menciones y distinciones. Se trata, por tanto, de una batería de actuaciones de carácter integral e interdepartamental para conseguir el objetivo y finalidad de la ley andaluza.

Las Unidades de Atención a Personas Transexuales (UAPT) contabilizaron entre 2021 y 2022 cerca de 12.000 citas para personas trans. En el ámbito laboral, destaca la intermediación e inclusión llevada a cabo por el Servicio Andaluz de Empleo, así como las acciones de sensibilización y capacitación a sus profesionales. En educación, son reseñables los protocolos para combatir la discriminación. De hecho, entre los cursos 2020-2021 y 2021-2022 se realizaron 38 actuaciones formativas en diversas provincias y modalidades y el manual de actuación para profesionales frente al bullying LGTBI.

Respecto a la atención social, las personas LGTBI han sido siempre consideradas y tratadas en el Servicio de Atención a Víctimas de Andalucía (SAVA) como un sector de la población de víctimas especialmente vulnerables independientemente de la tipología delictiva por la que acudan al servicio.

Dentro de otras acciones emprendidas, hay que remarcar el Protocolo para la inserción de personas LGTBI en los Centros de Servicios Sociales y Protocolo para la prevención de la LGTBIfobia, además del avance en la elaboración de la primera Estrategia para la Igualdad de Trato y No Discriminación de Personas LGTBI y sus Familiares en Andalucía. Este informe recuerda también la celebración en estos dos años del Congreso Internacional LGTBI de Andalucía con más de 800 participantes, el primero online por la pandemia y el correspondiente a 2022, que tuvo lugar en Málaga.

Por otra parte, el informe detalla las actuaciones dirigidas a los jóvenes andaluces, como las séptimas Jornadas Trans de Andalucía 'Transformando Vidas', celebradas en 2022, con el objetivo de promover entre la juventud de Andalucía valores democráticos de solidaridad, inclusión y una cultura de respeto a la identidad sexual y las realidades trans. También se han llevado cabo actuaciones para las personas mayores como el protocolo en los recursos de atención, al tiempo que destacan las acciones en Centros de Menores Infractores y las llevadas a cabo por la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía. Asimismo, el estudio remarca la propuesta de adaptación de los documentos administrativos a la diversidad sexo genérica y la personación de la Junta de Andalucía en los procedimientos judiciales por delitos de odio.

En el apartado de las recomendaciones para el desarrollo de mejores prácticas relacionadas con el objeto y finalidad de la Ley 2/2014, el informe apunta a la necesidad de aumentar la formación de los profesionales sanitarios en materia trans; incrementar la empleabilidad de las personas trans, en especial, de las mujeres trans. En esta línea, también apuesta por diseñar actuaciones dirigidas a otros participantes del entorno educativo, como las familias, e impulsar el trabajo de las organizaciones y asociaciones.