Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 24 de 05/02/2020

Mediante escrito presentado por don Juan Andrés Tiburcio Herráez, en calidad de representante del Sindicato de Elevación, se presenta convocatoria de huelga en la empresa Zardoya Otis, S.A., La actividad desarrollada por la empresa consiste en la fabricación, instalación, mantenimiento preventivo y correctivo de aparatos y escaleras mecánicas y atención de avisos de ascensores parados y emergencias. La huelga se desarrollará con carácter indefinido y comenzará el 31 de enero de 2020. La huelga se realizará en «el servicio de guardias y 24 horas recogido en el artículo 7 del vigente Convenio Colectivo, y todos aquellos pactos no regulados, a través del artículo 8 jornada laboral o en la Disposición Adicional II, la huelga se realizará todos los días de la semana a partir del próximo día 31 de enero de 2020. Efectuando la huelga en los periodos en los que los trabajadores no se encuentran trabajando en su jornada ordinaria, es decir, teniendo la huelga lugar en aquellos periodos que coinciden con el calendario de guardias y 24 horas establecidos, no pactados en Convenio. Están llamados a la participación en la misma todos los trabajadores afectados de la Delegación de Almería.»

El derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses está reconocido por el artículo 28.2 de la Constitución Española (CE), precepto que prevé que la ley que regule su ejercicio establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad, siendo tal ley actualmente el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en cuyo artículo 10, párrafo 2.º, se establece que cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la Autoridad Gubernativa podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios.

El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989 ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida por la Sentencia de dicho Tribunal 43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993, señalando la obligación de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos, evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en términos razonables».

Se convoca para el día 17 de diciembre de 2019 en la sede de la Delegación Territorial de esta Consejería en Almería a las partes afectadas por el presente conflicto, representación empresarial y comité de huelga.

Ante la aceptación manifestada por ambas partes en la reunión en cuanto a los servicios mínimos que se dictaron en su día por la Dirección General para la huelga que actualmente se está celebrando, no procede añadir nada más, sino continuar con los mismos pues, según la parte convocante es una prórroga de la huelga que actualmente hay. No obstante se hace hincapié por la parte trabajadora en que se respete lo determinado en la Resolución de la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral en cuanto a la participación del Comité de Huelga en la designación por la empresa de los trabajadores que efectúen los servicios mínimos.

Finalizada la reunión, la Delegación Territorial de esta Consejería en Almería procede a elaborar la correspondiente propuesta de regulación de servicios mínimos, que eleva a esta Dirección General, cuyo contenido es que se establezcan los servicios mínimos en los mismos términos que se contienen en la Resolución de 29 de octubre de 2019, de la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral, por la que se garantiza el funcionamiento del servicio que presta la empresa Zardoya Otis, S.A., en la provincia de Almería, mediante el establecimiento de servicios mínimos, BOJA 5 de noviembre de 2019, que regula la huelga que se está desarrollando actualmente.

En esta huelga están afectados los empleados y 2.057 elevadores, se ha considerado afectado el servicio esencial en relación a la protección y auxilio de de personas, que podría afectar a bienes y derechos fundamentales de los ciudadanos, como son la seguridad y la vida de las personas proclamado en los artículos 15 y 43 de la Constitución Española.

En todo caso, es evidente que tan importante como establecer una adecuada regulación de los servicios mínimos es la supervisión del cumplimiento de los mismos. Igualmente, la organización del trabajo debe garantizar una equilibrada distribución de los porcentajes del servicio a prestar entre los distintos lugares afectados por la huelga. Todo ello es labor que corresponde a la empresa, con la participación del comité de huelga.

Por estos motivos, entendiendo que con ello se garantiza el adecuado equilibrio entre los derechos de los ciudadanos y el derecho de los trabajadores a realizar el efectivo ejercicio de la huelga, el contenido de la mencionada propuesta es el que consta en el anexo de esta Resolución, regulación que se establece de conformidad con lo que disponen las normas aplicables: artículo 28.2 de la Constitución; artículo 63.1.5.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía; artículo 10, párrafo 2.º, del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo; Real Decreto 4043/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Junta de Andalucía en materia de trabajo; Decreto del Presidente 2/2019, de 21 de enero, de la Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías; artículo 1.b) del Decreto 100/2019, de 12 de febrero, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo y Decreto 32/2019, de 5 de febrero, por el que se modifica el Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía,

RESUELVO

Primero. Establecer los servicios mínimos, que figuran en el Anexo de esta Resolución, para regular la situación de huelga en el servicio de guardias de la empresa Zardoya Otis, S.A., en Almería. La huelga se desarrollará con carácter indefinido y comenzará el 31 de enero de 2020. La huelga se realizará en «el servicio de guardias y 24 horas recogido en el artículo 7 del Vigente Convenio Colectivo, y todos aquellos pactos no regulados, a través del artículo 8 jornada laboral o en la Disposición Adicional II, la huelga se realizará todos los días de la semana a partir del próximo día 31 de enero de 2020. Efectuando la huelga en los periodos en los que los trabajadores no se encuentran trabajando en su jornada ordinaria, es decir, teniendo la huelga lugar en aquellos periodos que coinciden con el calendario de guardias y 24 horas establecidos, no pactados en Convenio. Están llamados a la participación en la misma todos los trabajadores afectados de la Delegación de Almería.»

Segundo. Los paros y alteraciones en el trabajo por parte del personal necesario para el mantenimiento de los servicios esenciales mínimos determinados serán considerados ilegales a los efectos del artículo 16.1 del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo.

Tercero. Lo dispuesto en los apartados anteriores no supondrá limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconoce al personal en dicha situación, ni tampoco respecto de la tramitación y efectos de las peticiones que la motiven.

Cuarto. La presente resolución entrará en vigor el día de su firma, sin perjuicio de su posterior publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Almería, 30 de enero de 2020.- La Directora General, Beatriz Barranco Montes

ANEXO

Servicios mínimos (Expte. H 77/2019 DGTBL)

En caso de producirse una situación de emergencia durante el desarrollo de la huelga, atenderán la misma los trabajadores y trabajadoras imprescindibles para garantizar la seguridad y la vida de las personas.

Corresponde a la empresa, con la participación del Comité de Huelga, la facultad de designar y concretar los trabajadores que deban efectuar los servicios mínimos, así como velar por el cumplimiento de los mismos.

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