Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín 217 Complementario nº 1 de 10/11/2026

Por diversas Organizaciones Sindicales se ha convocado una huelga general para el día 11 de noviembre de 2026, que afecta a todas las actividades desempeñadas por el personal empleado público con la condición de personal funcionario de todas las Administraciones Públicas y Entidades Instrumentales de ellas dependientes. El principio de eficacia aconseja la regulación conjunta, en una misma disposición, de los servicios mínimos a implementar.

Con carácter general la huelga se desarrollará durante toda la jornada del día 11 de noviembre de 2026, comenzando a las 00:00 horas y finalizando a las 24:00 horas de dicho día.

El artículo 28.2 de la Constitución reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses, precepto que prevé que la ley que regule su ejercicio establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad, siendo tal ley actualmente el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en cuyo artículo 10, párrafo 2.º, se establece que cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la Autoridad Gubernativa podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. Así, la Administración viene obligada por el ordenamiento a establecer las garantías necesarias que hagan posible el funcionamiento de los servicios esenciales de la Comunidad, si bien ello debe venir inspirado por los principios y criterios establecidos al efecto por el Tribunal Constitucional, entre los cuales son destacables el de proporcionalidad de los sacrificios y el de la menor restricción posible del derecho de huelga. A tal efecto, se garantizarán los servicios mínimos indispensables, en las inexcusables condiciones de seguridad y con el personal estrictamente preciso, en la medida que la índole de su labor lo permita, teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos, evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en términos razonables».

Al objeto de negociar los servicios mínimos a establecer, se ha mantenido en fecha 4 de noviembre de 2026 reunión con el Comité de Huelga designado por las Organizaciones Sindicales convocantes.

En consecuencia, teniendo en cuenta que la citada huelga general puede afectar a todo el personal funcionario de carrera e interino de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural y sus Entes Instrumentales (Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía e Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica), y considerando que los servicios más abajo especificados tienen un carácter esencial, cuya total paralización puede afectar a derechos esenciales para la comunidad, esta Administración se ve en la necesidad de fijar servicios mínimos en la forma expresada en el anexo a la presente resolución, entendiendo que con ello se garantiza el adecuado equilibrio entre los derechos de la ciudadanía y el derecho del personal funcionario a realizar el efectivo ejercicio de la huelga, para los siguientes supuestos:

- Servicios relativos a la Sanidad Animal, por su incidencia en la salud pública y su implicación en los mercados y mataderos y sobre el comercio y transporte de animales: De esta forma se considera imprescindible asegurar la prestación del servicio público de inspección, siquiera sea con la mínima dotación posible en cada unidad territorial desde la que tal servicio se presta, posibilitando así la expedición de guías sanitarias para el transporte de ganados y productos alimentarios.

- Servicios relacionados con el abastecimiento de agua y la explotación de presas y embalses: tienen la consideración de servicios públicos esenciales para la comunidad, por lo que resulta necesario garantizar su continuidad durante el desarrollo de la huelga. En este sentido, los sistemas de explotación asociados a dichas infraestructuras constituyen instalaciones críticas y esenciales, cuya operatividad debe mantenerse mediante la prestación de los servicios mínimos indispensables. Todo ello con el fin de asegurar tanto el suministro de agua a la población como la seguridad y adecuado funcionamiento de las infraestructuras hidráulicas.

En virtud de lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 28.2 de la Constitución Española; el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo; el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público; la Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía; el Decreto 193/2026, de 30 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, y la Orden de 15 de septiembre de 2026, por la que se delegan y atribuyen competencias en órganos directivos de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, previa negociación con la representación del comité de huelga designado por las Organizaciones Sindicales convocantes,

RESUELVO

1. Establecer como Servicios Esenciales para la Comunidad a prestar con carácter de mínimos en la jornada de la huelga general fijada para el 11 de noviembre de 2026, los que figuran en el anexo de la presente resolución, y que serán prestados por el personal funcionario e interino que en el mismo se fija.

2. La presente resolución surtirá efecto el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 9 de noviembre de 2026.- La Viceconsejera, María Consolación Vera Sánchez.

ANEXO

Servicios mínimos del personal funcionario e interino de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural y sus Entes Instrumentales para la huelga general de 11 de noviembre de 2026

- 1 Técnico/a en Veterinaria en cada una de las Delegaciones Territoriales.

- 1 Inspector/a en Veterinaria en cada una de las Oficinas Comarcales Agrarias.

- El Director de Explotación por cada uno de los siguientes Sistemas:

• Sistemas Benínar y Cuevas de Almanzora (Almería).

• Sistemas Campo de Gibraltar, Guadalete y Barbate (Cádiz).

• Sistema Béznar-Rules (Granada).

• Sistema Chanza-Piedras, Machos, Corumel (Huelva).

• Sistemas Costa del Sol Occidental, Guadalhorce-Limonero y la Viñuela-Axarquía. (Málaga).

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