Proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de deporte, en régimen de concurrencia no competitiva, dirigidas a empresas, personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas y entidades sin ánimo de lucro para el fomento del patrocinio publicitario deportivo.

El deporte es una actividad esencial para la salud, la calidad de vida, el bienestar social y el desarrollo integral de la persona. Preservar y potenciar la práctica deportiva en la sociedad andaluza es un mandato establecido constitucionalmente y asumido por la Comunidad Autónoma Andaluza a través de su Estatuto. La importancia de la práctica del deporte en condiciones de seguridad e igualdad como derecho de la ciudadanía queda recogida tanto en la Constitución española (art. 43.3), de fomento de la educación física y el deporte como principio rector de la política social y económica, como en el Estatuto de Autonomía para Andalucía (art. 72.1), que dispone que le corresponde la competencia exclusiva en materia de deporte y de actividades de tiempo libre, lo que incluye la planificación, la coordinación y el fomento de estas actividades, así como la regulación y declaración de utilidad pública de entidades deportivas. Dicho artículo estatutario es el soporte competencial a partir del cual se articula la promoción del deporte en la Comunidad Autónoma de Andalucía en los términos de lo contemplado en la Ley 5/2016, de 19 de julio, del Deporte de Andalucía.

Por su parte, el artículo 45.1 del Estatuto de Autonomía establece que, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.

La Ley 5/2016, de 19 de julio, del Deporte de Andalucía es la norma que regula el marco jurídico del deporte en la Comunidad Autónoma de Andalucía disponiendo, en su artículo 2, que las administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, dirigirán su acción de gobierno de modo que el acceso de la ciudadanía a la práctica del deporte se realice en igualdad de condiciones y de oportunidades. El artículo 11 establece como competencia de la Administración de la Junta de Andalucía, en relación con el deporte, entre otras, “La planificación y organización del sistema deportivo andaluz” “El fomento e impulso del asociacionismo en todos los niveles del deporte, y la tutela de las entidades deportivas en los términos de esta ley y las disposiciones que la desarrollen” y ”La definición de las directrices y programas de la política de fomento del deporte”.

Para fomentar la práctica deportiva como objetivo último, se valoró la necesidad y oportunidad de acometer la publicación de un régimen de ayudas dirigidas a las empresas, personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas y entidades sin ánimo de lucro, como impulso fundamental para que inviertan en patrocinio publicitario deportivo, lo que revertirá en la capacidad económica del tejido deportivo andaluz, fuente de dinamización de la práctica deportiva federada

La regulación actual de las subvenciones a Entidades para el fomento del patrocinio publicitario deportivo se recoge en la Orden de 2 de diciembre de 2021, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de deporte, en régimen de concurrencia no competitiva, dirigidas a empresas, personas trabajadoras por cuenta propia y fundaciones, para el fomento del patrocinio publicitario deportivo (BOJA n.º 240 de 16 de diciembre de 2021 https://juntadeandalucia.es/boja/2021/240/1)

Por Decreto 159/2022, de 9 de agosto (Boletín Extraordinario nº 28 de 11/08/2022), se establece la estructura orgánica de la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte, otorgándole a la Secretaría General para el Deporte, de conformidad con el artículo 1 y 2, las competencias de impulso, dirección, coordinación, evaluación y control de las políticas que desarrolle la Consejería en materia de deporte y en particular, entre otras competencias, las relativas a la planificación y organización del sistema deportivo andaluz, el impulso y la coordinación de los planes y programas deportivos. Asimismo, atribuye a la Dirección General de Eventos e Instalaciones Deportivas, órgano adscrito a esta Secretaría General, competencia relativa al impulso, fomento, colaboración, coordinación y seguimiento de las diferentes líneas de subvenciones en el ámbito deportivo, sin perjuicio de las asignadas a otros órganos de la Consejería.