Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Exclusión. Prohibición de contratar prevista en el artículo 71.1 d) LCSP relativa al plan de igualdad. La posibilidad de aportación por los licitadores incursos en prohibición de contratar de medidas correctoras o self-cleaning tendentes a evitar el efecto excluyente constituye una exigencia derivada de la aplicación del principio de proporcionalidad (artículo 18 de la Directiva 2014/24/UE y  132.1 de la LCSP) -particularmente, en supuestos donde la infracción nor-mativa carezca de entidad suficiente-. No obstante, la adecuada garantía de los principios  de igualdad de trato entre licitadores y de seguridad jurídica exigen la evitación de un margen de discrecionalidad excesivo por parte de los órganos de contratación para decidir qué medidas son o no adecuadas; lo que exigiría que estas fueran dirigidas a demostrar de un modo objetivo que la entidad licitadora, en el trámite posterior y previo a la adjudicación del artículo 150.2 de la LCSP, está ya en condiciones de contar con un plan de igualdad adecuado a la legislación vigente. Desestimación. 

Adjudicación. Resolución 217/2024:aclaración acerca de medios alternativos artículo 128 LCSP. Sobre la forma de solicitar la aclaración. Sobre el certificado ENAC como criterio de adjudicación: justificación y vinculación con el objeto del contrato justificada en el expediente. Fondos europeos. Estimación parcial

Pliegos. Desistimiento. DA 28 LCSP. Declaración de concluso.

Acto de trámite cualificado: exclusión. Allanamiento: error. Estimación

Acto de trámite cualificado: exclusión. Allanamiento: error. Estimación

Exclusión. Solvencia técnica o profesional. La redacción de los pliegos era clara y meridiana al establecer los requisitos de solvencia técnica o profesional sin que proceda la interpretación forzada que pretende la UTE recurrente que, en su caso, hubo de impugnar en el momento procedimental oportuno los pliegos, y no habiéndolo hecho, han devenido firmes y consentidos. Desestimación.

Anuncio de licitación y pliegos.Caracteristicas técnicas restrictivas de la competencia.Análisis de los efectos de la resolución de desistimiento parcial acordada por el órgano de contratación tras la interposición del recurso espcial: desaparición sobrevenida del objeto del proceso.El órgano de contratación, en lugar de atender a lo dispuesto en el artículo 56.2 de la LCSP y remitir a este Tribunal el expediente de contratación junto con el informe sobre el fondo del asunto dicta en el cuarto día un acuerdo de desistimiento parcial, cuya legalidad no va a ser prejuzgada por este Tribunal, pero que indefectiblemente tiene incidencia en el objeto del recurso especial. Pérdida sobrevenida del objeto del proceso. Declaración de concluso del procedimiento.

Pliegos. Presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato: infracción de los artículos 100.2, 101.2 y 102.3 de la LCSP por incumplimiento de algunos de los requisitos exigidos. D.A. 19 de la Ley 7/2022 contratos reservados en la gestión de textiles. Necesaria justificación en el caso de que no se proceda a la reserva. Análisis de la forma en la que afecta esta cuestión teniendo en cuenta de la divi-sión o no del objeto del contrato en lotes. Debe existir dicha justificación. Estimación.

Exclusión. Prohibición de contratar prevista en el artículo 71.1 d) LCSP relativa al plan de igualdad. La recurrente no ha acreditado disponer de un PI adaptado a la normativa vigente e inscrito en el REGCON. Carácter obligatorio de la inscripción en el REGCON conforme a la LOI y al Real Decreto 901/2020. Control de legalidad del PI que corresponde realizar a la autoridad laboral como paso preceptivo previo a la inscripción. Medidas self- clenaning como medidas alternativas a la inscripción del plan en el REGCON: este razonamiento no deja a salvo el respeto a los principio de igualdad de trato, objetividad y seguridad jurídica pues abocaría a criterios divergentes de los órganos de contratación ante casos similares y a una casuística muy variada en supuestos de hecho y soluciones adoptadas por los poderes adjudicadores. Desestimación.

Adjudicación. La recurrente impugna la indebida admisión de la adjudicataria por falta de justificación de la viabilidad de la oferta incursa en anormalidad. Análisis por el tribunal de la alegación relativa a la interpretación extensiva de los pliegos y la improcedencia de haberle solicitado el requerimiento de justificación a la recurrente dada su condición de Centro Especial de Empleo: la alegación  no puede prosperar ya que el informe técnico precisamente admitió como justificación su condición de CEE por lo que careece de trascendencia alguna al no haber sido excluida la oferta de la recurrente al lote 2. Análisis del motivo de impugnación centrado en la falta de justificación de la anormalidad de la oferta de la adjudicataria . Se desestima la alegación al haber  quedado acreditada la  existencia de un error material en el informe técnico de valoración  y por la comprobación de la oferta de la adjudicataria. Doctrina del Tribunal sobre la discrecionalidad técnica a la hora de valorar la viabilidad de la oferta incursa en anormalidad que debe prevalecer frente a la valoración subjetiva y paralela efectuada en este supuesto por la recurrente.Desestimación.