Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Fondos Europeos. Exclusión por incumplimiento del PPTP sin solicitar aclaración. Principio de proporcionalidad. Principio de igualdad de trato. Excepciones al principio de inalterabilidad de la oferta: posibilidad de pedir aclaraciones de las ofertas. Estimación parcial.

Adjudicación. Sobre la solicitud de acceso a la documentación técnica de la adjudicataria. Examen por el Tribunal: no procede porque el órgano de contratación sí concedió a la recurrente trámite de vista del expediente, con la salvedad de aquella documentación que hubiese sido declarada confidencial por los licitadores, trámite del que no hizo uso aquella aduciendo problemas de falta de personal que solamente a ella incumben. Además aquel  no venía obligado a facilitar el acceso telemático máxime habiendo cumplido con el deber de puesta de manifiesto del expediente al que está obligado sin perjuicio de los límites de confidencialidad establecidos en la ley. Sobre el fondo del asunto relativo a la valoración errónea de la oferta de la adjudicataria respecto del subcriterio automático1.2.1 “Resultados disponibles en menos de 8 horas, desde la muestra de tejido parafinado” no se aprecia el error denunciado en tanto que en la configuración del criterio se indica  que, si en menos de 4 horas es posible disponer de los resultados de mutaciones en tejido parafinado, en las determinaciones de la oferta presentada se obtiene el 100% de la puntuación del subcriterio (esto es, 10 puntos) como sucede con la oferta de la adjudicataria. La desestimación del motivo analizado determina pérdida sobrevenida de interés legítimo, por cuanto la hipotética estimación del motivo de recurso no permitiría que la ahora recurrente pudiera acceder a la adjudicación en la presente licitación que se examina. Desestimación.

Exclusión. El objeto social de una de las entidades que compone la UTE no se corresponde con el objeto del contrato. Doctrina sobre la cuestión. Documentación que la recurrente aporta en vía de recurso. Imposibilidad de subsanar la documentación presentada durante la licitación en vía de recurso. La notificación de la exclusión puede diferirse a la adjudicación del contrato. Requisitos para que una notificación defectuosa ocasione indefensión. Desestimación.

Pliegos. Desistimiento. Declaración concluso.

Pliegos. El calculo de los costes laborales deriva del personal necesario para la ejecución del servicio y no necesariamente del personal que actualmente preste el servicio. Carácter independiente de las licitaciones. Ámbito de libertad y discrecionalidad del órgano de contratación a la hora de configurar el objeto del contrato. La recurrente no acredita la insuficiencia del presupuesto base de licitación. Posibilidad de que puedan compensarse unas partidas con otras. Criterio temporal para elaborar el presupuesto de licitación. 

Pliegos. El calculo de los costes laborales deriva del personal necesario para la ejecución del servicio y no necesariamente del personal que actualmente preste el servicio. Carácter independiente de las licitaciones. Ámbito de libertad y discrecionalidad del órgano de contratación a la hora de configurar el objeto del contrato. La recurrente no acredita la insuficiencia del presupuesto base de licitación. Posibilidad de que puedan compensarse unas partidas con otras. Criterio temporal para elaborar el presupuesto de licitación.

Adjudicación. Exclusión. Cómputo del plazo de presentación recurso contra la exclusión -materialmente- cuando el acto formalmente impugnado es la adjudicación. No ha existido notificación previa de la exclusión. Acreditación de la experiencia exigida para los medios personales adscritos a la ejecución del contrato según el PCAP. La recurrente no presenta la documentación hasta el trámite de subsanación adoleciendo la misma de determinados defectos. No cabe la doble subsanación. No es necesario que existan dos o más incumplimientos para que se considere correcta la exclusión. No se aprecia infracción. Desestimación.

Adjudicación. Exclusión. Cómputo del plazo de presentación recurso contra la exclusión -materialmente- cuando el acto formalmente impugnado es la adjudicación. No ha existido notificación previa de la exclusión. Acreditación de la experiencia exigida para los medios personales adscritos a la ejecución del contrato según el PCAP. La recurrente no presenta la documentación hasta el trámite de subsanación adoleciendo la misma de determinados defectos. No cabe la doble subsanación. No es necesario que existan dos o más incumplimientos para que se considere correcta la exclusión. No se aprecia infracción. Desestimación.

Adjudicación. Fondos Europeos, plazo de interposición. Acceso al expediente solicitado por una entidad interesada. Valoración de la proposición de la adjudicataria y recurrente respecto de los criterios de adjudicación en cuya ponderación se aplican juicios de valor. Doctrina sobre discrecionalidad técnica. Efectos solicitados por la recurrente relativos a una nueva valoración de las proposiciones. No es posible en este momento del procedimiento. Desestimación.

Admisión. Falta de legitimación “ad causam” de la entidad recurrente con relación al acto impugnado, la potencial estimación del recurso en ningún caso le produciría un beneficio o la eliminación de un perjuicio. Inadmisión.